卫生法学(法理)讲义.pptVIP

正式解释 正式解释也称法定解释、有权解释。 指特定的国家机关依据宪法和法律所赋予的职权，对卫生法有关的法律条文所进行的解释。 立法解释 司法解释 行政解释 非正式解释 非正式解释也称无权解释、无效解释或非官方解释，是指社会团体或公民按照个人的理解和认识，对卫生法所作的解释。 三、卫生法律责任的种类 卫生行政责任 分为： 卫生民事责任 卫生刑事责任 一 行政责任 行政责任 Administrative Responsibility 即行政法律责任。违反卫生法的行政责任，是卫生法律关系主体违反卫生法所确立的卫生行政管理秩序，尚未构成犯罪，所应承担的具有惩戒或制裁性的法律后果，主要包括行政处罚和行政处分两种形式。 卫生行政处罚 概念： 国家卫生行政机关、法律授权组织，依 卫生法对违反卫生法的行政管理相对人实施 制裁的具体行政行为。 特征： 1、特定主体； 2、特定对象； 3、法定范围； 4、强制性。 申诫罚 财产罚 种类 行为罚 人身自由罚 原则 实体合法 1、处罚法定； 程序合法 2、公开、公正； 3、处罚与教育相结合； 获得告之权 陈述和申辩权 4、保护受处罚人 要求听证权 复议权 诉讼权 2.卫生行政处分 是指行政机关或企事业单位依照行政隶 属关系，对违反卫生行政管理秩序、违反政 纪或失职人员给予的行政制裁。 二 民事责任 概念：民事责任 civil liability 是指卫生法律关系主体因违反卫生法律规范而侵害了公民、法人或其它组织合法权益，所应承担的以财产为主要内容的法律责任。 行为的违法 损害的事实 构成 过错 因果关系 财产责任 特点 补偿受害方的损失 可以由当事人协商解决 停止侵害 返还财产 形式 赔偿损失 支付违约金 恢复名誉 等数十种。 三 刑事责任（criminal liability） 概念：是指行为主体实施了犯罪行为， 严重地侵犯了卫生管理秩序及公民的人身健 康权而依刑法应当承担的法律后果。 犯罪客体 犯罪客观方面 构成 犯罪主体 犯罪的主观方面 管制、拘役 主刑 徒刑 死刑 种类 罚金 附加刑 剥夺政治权利 没收财产 新刑法中，与违反卫生法有关的刑事责任 ： 20余项与违反卫生法有关的新罪名 ， 如：330条：引起甲类传染病传播罪； 143条：生产、销售不符合卫生标准的食品罪； 335条：医疗事故罪 卫生民事诉讼 一、卫生民事诉讼的概念及特点 （一）概念 卫生民事诉讼 Health civil action 是指人民法院在卫生法律关系的当事人和其他诉讼参与人参加下，依法审理和解决卫生民事权利与义务争议的活动。卫生民事诉讼是由人民法院按民事诉讼程序进行审理、解决与卫生有关的争议的司法救济活动。 （二）特点 1．主体平等； 2．案情复杂。 二、卫生民事诉讼的参加人 （一）当事人 原告 被告 第三人。 （二）代理人 法定代理人 指定代理人 委托代理人 三、卫生民事诉讼的证据 （一）证据 Witness 是指在诉讼过程中用来确定案情的根据。凡是能够证明案件真实情况的一切事实都是证据。 证据必须具备客观性、关联性、合法性 三个基本特征。 （二）证据的种类 书证 物证 视听资料 证人证言 当事人陈述 鉴定结论 勘验笔录。 （三）举证责任 一般侵权行为——谁主张、谁举证； 特殊侵权行为——举证责任倒置。 医疗纠纷的民事诉讼中，根据《最高人 民法院关于民事诉讼证据的若干规定》，由 医疗机构就医疗行为与损害结果之间不存在 医疗过错承担举证责任 。 四、卫生民事诉讼的审判程序 （一）卫生民事诉讼的审判 （二）诉讼时效和反诉 2.省级及省会所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，依法在其职权范围内制定和发布的有关地区卫生管理方面的规章。（地方性卫生规章） 如：《湖南省计划免疫管理办法》 （五）卫生国际条约 我国与外国缔结或者我国加入并生效 的国际法规范性文件。 （六）卫生标准 国家标准、部标准和地方标准 由于卫生法具有技术控制和法律控制的双 重性质，因此卫生标准、卫生技术规范和操作 规程就成为卫生法渊源的一个重要组成部分。 卫生部《卫生标准管理办法》 2006年8月1日起实施。 卫生标准是指为实施国家卫生法律法规和有关卫生政策，保护人体健康，在预防医学和临床医学研究与实践的基础上，对涉及人体健康和医疗卫生服务事项制定的各类技术规定。 卫生法的解释 法的解释（Explanation of health law） 是指对卫生法律的内容、含义、概念、术语等 所作的必要的说明。 最高人民法院关于司法解释工作的规定 法发〔2007〕12号 发布时间：2007-03-23 第二条??人民法院在审判工作中具体应用法律的问题，由最高人民法院作出司法解