我国加工贸易存在的问题和研析对策.docVIP

研究对策我国加工贸易存在的问题与 摘要： 进入21世纪以来加工贸易仍然占据我国对外贸易的“半壁江山”。据统计，我国加工贸易进出口额由2000年的2032亿美元逐步上升到2009年9093亿美元。在此期间除2007-2009年外，中国加工贸易进出口额占中国货物贸易进出口贸易总额的比重稳定在48%左右。 与此同时我国加工贸易增值率不高、技术含量低、高耗能高污染、国内加工贸易地区分布不平衡，东部沿海地区加工贸易基础好、发展快、规模大，而中西部地区无论是从发展规模还是从发展速度上看都存在较大的差距。另一方面我国加工贸易的对象主要集中于西方发达国家并积累了大量的贸易顺差，这使得近年来我国与西方国家的贸易摩擦日益增多，也使得人民币升值的压力进一步加大。鉴于此，我国政府制订了一系列促进加工贸易转型升级的政策。在新的政策背景下，我国将如何利用政策手段促进加工贸易的转型升级已成为国内外的关注焦点。 随着中国经济发展水平的逐步提高，我国加工贸易也得到快速发展。本文从我国加工贸易的发展特点、现状着手，首先分析了中国加工贸易发展中存在的问题、加工贸易发展的特点、加工贸易对中国经济发展的积极作用，之后提出了解决这些问题的政策建议及未来加工贸易的转型方向。 关键词：加工贸易、存在问题、转型 我国加工贸易发展现状、特点 （一）加工贸易的概念 加工贸易是指经营企业进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料，经加工或装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。 1.进料加工。又叫以进养出，指用外汇购入国外的原材料、辅料，利用本国的技术、设备和劳力，加工成成品后，销往国外市场。进料加工贸易要注意所加工的成品在国际市场上要有销路。否则，进口原料外汇很难平衡，从这一点看进料加工要承担价格风险和成品的销售风险。 2.来料加工。它通常是指加工一方由国外另一方提供原料、辅料和包装材料，按照双方商定的质量、规格、款式加工为成品，交给对方，自己收取加工费。有的是全部由对方来料，有的是一部分由对方来料，一部分由加工方采用本国原料的辅料。此外，有时对方只提出式样、规格等要求，而由加工方使用当地的原、辅料进行加工生产。这种做法常被称为“来样加工”。 （二）我国加工贸易发展历程及现状 1.发展历程 我国加工贸易的发展与改革开放进程密切相关，是外贸进出口、利用外资和对外开放的重要组成部分。我国加工贸易的大体经历了三个阶段： （1）20世纪70年代末至1986.在改革开放中率先产生的“三来一补”（即来料加工、来件装配、来样加工、补偿贸易）的贸易方式是加工贸易的雏形。1980年来料加工和进料加工两者合计仅占4.4%，在整个对外贸易中比重有限。到1986年，进料加工的贸易方式开始崭露头角，与“三来一补”一起作为利用外资和扩大出口方式之一，二者占全国进出口额的15%，已经占据一席之地。 （2）1987—1995年。1987年党的十三大以后，以鼓励“进料加工复出口”为主要内容，以海关进口料件保税监管为政策核心，原材料采购和产品销售市场“两头在外，大进大出”的贸易方式在20世纪80年代后期取得了成功。此后“加工贸易”一词与20世纪90年代初应运而生并沿用至今。 （3）1996年至今。这一阶段的显著特征是在巩固和发展加工贸易方面取得了巨大的成果。加工贸易不仅在吸收外商投资、扩大出口、增加就业和税收方面起到很大作用，而且在提高国内产业竞争力、促进产业结构优化、推动技术进步、参与经济全球化竞争与合作中产生了很大的影响力，在我国工业化进程中起到了“加速器”的作用。 2．发展现状 进入21世纪以来加工贸易仍然占据我国对外贸易的“半壁江山”。据统计，我国加工贸易进出口额由2000年的2032亿美元逐步上升到2009年9093亿美元。在此期间除2007-2009年外，中国加工贸易进出口额占中国货物贸易进出口贸易总额的比重稳定在48%左右（见表）。加工贸易以玩具、服装、鞋帽等劳动密集型产品为主。近年来随着外商投资企业在加工贸易中的比重不断扩大，加工贸易产品结构逐步调整，机器设备电气及电子产品和高新技术产品等资本密集型或劳动密集型的产品在加工贸易中的比例日益增加。 表 加工贸易在中国对外货物贸易中的比重 单位：亿美元：% 年份 对外货物贸易额 加工贸易额 比重 2000 4742.90 2302.10 48.54 2001 5096.50 2414.07 47.37 2002 6207.70 3021.29 48.67 2003 8509.90 4047.55 47.56 2004 11545.50 5496.64 47.61 2005 14219.10 6904.79 48.56 2006 17604.00 8318.27 47.25 2007