治安管理处罚法课件4444娄国资料.pptVIP

2.公共秩序是统治阶级规定或者确认的，为了维护社会共同生活而要求人们必须遵守的行为规范，其范围是由国家法律、社会团体、企业事业单位的规章制度以及道德习惯等确定的，其内容既包括工作、生产、科研、营业、教学、治安管理等社会秩序，也包括一些不易规定的、人们约定俗成的习惯等社会规范。 3.行为人的主观方面既包括故意，也包括过失。行为人往往基于个人目的，采取各种各样的方式，或发泄自己的不满情绪，或达到个人卑鄙的欲望，或制造混乱，给机关团体、企事业单位施加压力，向社会挑战。 4.客观表现为行为人利用各种手段扰乱公共秩序，破坏正常生活准则。与犯罪行为的区别是在于情节轻重和社会危害程度不同而已，必须是情节轻微，尚不够刑事处罚。 1.扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的 。 扰乱行为既有暴力的，也有非暴力的。 暴力的扰乱行为具体表现为：（1）在机关、团体、企业、事业单位内砸办公用具、物品门窗等物，毁坏文件材料等。(2)强行留置、纠缠有关国家工作人员、职工、教师、科研人员等。 非暴力的扰乱行为具体表现为：（1）在机关、团体、企业、事业单位内起哄、闹事、辱骂。（2）擅自封闭机关、团体、企业、事业单位的出入通道。（3）占据办公室、实验室、教室、生产车间以及其他工作场所。 过激行为的处理 过激行为的处理要注意区分单位职工因对内部利益分配、岗位调整等问题的处理不满而采取的过激行为。这些行为虽然带有扰乱单位秩序的性质，但不足以影响工作、生产、营业、医疗、教学、科研正常进行，或者虽然有一定的影响，但通过说服教育，能及时听从劝阻，改正错误，停止过激行为，则属于一般性的错误行为，不应处罚。但如果屡犯不改，经常扰乱滋事的，应当依法予以处罚。 扰乱单位秩序行为与聚众扰乱社会秩序罪的界限 聚众扰乱社会秩序罪，是指聚众扰乱社会秩序，情节严重，致工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的行为。 构成犯罪的严重损失一般是指行为人聚众扰乱社会秩序的行为导致生产、营业单位较长时间不能正常生产或营业，从而造成经营损失； 导致党政机关不能正常办公，造成不良影响； 导致教学、科研机构不能正常进行教学、科研工作，从而严重阻碍了教学、科研工作等情形。 视频：瓮安事件6人被判刑 扰乱公共场所秩序行为 公共场所：车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序 （一）宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座； （二）公共浴室、理发店、美容店； （三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅； （四）体育场（馆）、游泳场（馆）、公园； （五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆； （六）商场（店）、书店； （七）候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具。 扰乱公共场所秩序行为的客观表现 一般有以下几种：在公共场所故意违反公共行为规则，打架斗殴，聚众起哄闹事；非法进行游行或者静坐示威，造成交通堵塞，秩序混乱；损毁财物；阻止、抗拒有关工作人员维护公共场所秩序等。 扰乱公共交通秩序行为 本行为侵犯的直接客体是公共汽车、电车、火车、船舶等公共交通工具的秩序。 本条所称的公共交通工具，是指正在运行的公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具，而不是指停放在库内或停留在车站、码头待用的公共交通工具。 视频：重庆严厉打击黑车最高罚款10万元 非法拦截 是指没有正当理由或者没有合法的依据进行拦截机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，阻碍其正常行驶的行为，行为人一般是为了达到某种目的，意图扩大影响而拦截机动车、船舶等交通工具，阻碍交通通行，少数人是为了寻衅滋事，无理取闹而实施该行为。 破坏选举秩序行为 是指在选举各级人民代表大会代表和国家机关领导人员以及其他依照法律规定进行的选举时，以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举票数等手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权，破坏依法进行的选举活动，尚不够刑事处罚的行为。 扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序行为在客观上的表现 （1）强行进入场内。 （2）违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他物品的。 （3）展示侮辱性标语、条幅等物品。 （4）围攻裁判员、运动员或者其他工作人员。 （5）向场内投掷杂物，不听制止的。 （6）其他扰乱大型群众性活动秩序的行为。 责令禁止观看比赛 对因扰乱体育比赛秩序被处以行政拘留处罚的，可以同时责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反的，可以强行带离现场。 （1）适用的条件之一是扰乱体育比赛秩序，条件之二是被处以行政处罚，两者缺一不可