招标组织机构和程序(深圳).docVIP

招标组织机构及程序 一、招标机构设立目的 为了使工务署招标工作的决策过程程序化、民主化、科学化，保证招标活动的公开、公平、公正，提高决策效率，经署长办公会授权，特设立招标机构，代行议定招投标事项职责。 二、适用范围 适用于工务署以公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源谈判、直接发包或直接委托方式选择勘察、设计、施工、监理、咨询单位和材料、设备供应商等工作。 依法应当进入集中交易市场的，均按有关规定在相应部门组织招标活动。 （一）国家规定强制招标范围 1、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； 2、一次发包工程造价在200万元人民币以上的施工发包； 3、一次发包工程造价在100万元人民币以上200万元人民币以下，但工程总造价在2000万元人民币以上的施工发包； 4、一次发包在100万元人民币以上的设备材料采购。 （二）未达到国家强制招标标准但按深圳市有关规定必须招标（或集中采购）的范围 （详见深圳市的有关规定） （三）我署自行发包的范围 除上述（一）、（二）以外的其他项目。 注：上述范围根据国家发展计划委员会令第3号《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》、《深圳经济特区建设工程监理条例》等法律法规以及深圳市建设局、财政局等行政主管部门制定的规章制度及文件确定。当上述法律法规、规章制度及文件对招标范围和规模标准的规定有调整时，上述范围自动调整。 三、招标组织机构及职责 招标组织机构由一级招标委员会、二级招标委员会及招标工作小组组成。 土地开发中心、住宅工程管理站管理的项目，其招标组织机构的设立另行规定。 （一）一级招标委员会 1、一级招标委员会的组成 由所有署领导、各处室处长（或主任）及项目主任组成。 署长任招标委员会主任，招标工作的分管副署长任副主任。 派驻纪检组组长列席招标委员会会议。 特殊项目由招标委员会主任决定，邀请项目使用单位负责人参加。 2、一级招标委员会的职责 为重要招标事项的决策机构，主要职责是：审议批准招标方案、审议批准投标报名条件、确定合格投标人、审议投标人须知的重要内容、审议评标办法、审议合同专用条件、审议中标候选人投标文件澄清谈判结果、确定中标人。 重要招标事项是指： （1）招标文件的范本； （2）10000万元以上的施工总承包招标；2000万元以上的专业工程施工招标；500万元以上的设计招标；200万元以上的勘察、监理、强制性施工图审查等服务类招标；500万元以上的材料、设备招标； （3）设定的报名条件使潜在投标人数量过少的（施工11家，设备5家，服务类4家）； （4）施工招标评标方法不采用低价中标的； （5）第（2）款所涉及的投诉处理； （6）计划投资30000万元以上项目的估算、概算、预算执行情况； （7）合同履约评价、没收保函及记录不良行为； （8）Ⅰ类工程变更； （9）其他重要事项（由招标委员会确定） 3、一级招标委员会议事程序 （1）招标委员会主任（或委托副主任）做出召开委员会会议的决定； （2）招标委员会主任（或委托副主任）召集委员会成员开会； （3）招标委员会主任（或委托副主任）主持委员会会议，应至少有三分之二的成员到会； （4）会议在听取招标工作小组的汇报后，进行充分酝酿、讨论； （5）主持人根据讨论情况，决定是否提交会议表决，表决可以采用无记名投票方式或举手表决方式，会议决议应获应到会人员二分之一以上通过，方为有效； （6）委员会认为难以决定的，报请主管市领导决定； （7）会议由合同预算处负责记录，并起草会议纪要； （8）会务准备由合同预算处负责。 （二）二级招标委员会 1、二级招标委员会的组成 由招标工作分管副署长、项目的分管署领导、项目所在处处长、合同预算处分管副处长、项目主任组成。 招标工作的分管副署长任招标委员会主任，项目的分管署领导任招标委员会副主任。 派驻纪检组派人列席二级招标委员会会议。 特殊项目由二级招标委员会主任决定，邀请项目使用单位负责人参加。 2、二级招标委员会的职责 为一般性招标事项的决策机构，主要职责是：确定招标方案、审议投标报名条件、确定合格投标人、审议投标人须知的重要内容、审议评标办法、审议合同专用条件、审议中标候选人投标文件澄清谈判结果、确定中标人。 一般招标事项是指： （1）10000万元以下的施工总承包招标；2000万元以下的专业工程施工招标； 500万元以下的设计招标；20万元以上、200万元以下的勘察、监理、强制性施工图审查招标；500万元以下的材料、设备招标； （2）第（1）款所涉及的合同履约评价； （3）计划投资30000万元以下的项目的估算、概算、预算执行情况； （4）第（1）款所列的招标的投诉处理； （5）Ⅱ类工程变更； （6）一级招标委员会授权的其他事项。 （