西方养老保险.pptVIP

我国与西方养老现状之比较 1. 老年人的经济来源。从19 世纪80 年代开始，完成社会养老的过度。 我国覆盖面窄、标准低、救助能力弱。 2. 生活上的照料。家务劳动已经商品化、社会化,养老中的各种照顾和支助性服务需求已经部分地依赖社会来完成。如美国实施的“社会服务街区补助计划” 我国社会现实决定了对老年人的各种形式的照顾和资助性服务,绝大部分仍然是在家庭范围内完成或由家庭提供的。 * 3. 居住方式：空巢和独居 我国：合住， 4. 养老文化。不再是“独立性的存在”而成为“依附性的存在”。西方的家庭代际关系属于接力式，例如,美国法律没有规定子女供养父母的经济责任作为代际关系的支柱。 我国是“和文化”依赖和合作 * 对我国的启示 1、加快经济发展,创造丰裕的物质财富,为养老问题的解决奠定雄厚的物质基础。 2、养老保障制度的设计应从尊重老龄群体的观念和需求出发,鼓励和支持居家养老，以居家养老为形式,以社区养老服务网络为基础,以国家政策法律管理为保证 * 3、加强社区养老服务社会化建设,完善居家养老的社会支持系统。扩大其受照料的社会渠道、社会化服务要立足于社区、建立和发展社区养老服务网络。 4、发挥老年人自身作用,自助养老,破解家庭养老功能弱化的难题 。 * * 西方养老保险对我国的启示 20世纪80年代以来，世界上许多国家纷纷进行了养老保险制度改革，90年代以后各转轨国家也各自推出了新的养老保险制度。这些改革措施或思路都借鉴了现代经济学的新的发展成果，大多数在本国取得了良好的效果。它们的经验无疑对于完善我国养老保险制度具有很好的参考价值。 * * 日本养老保险制度的历史沿革 日本养老保险制度概况 日本养老保险制度改革原因及内容 日本养老保险制度改革对中国的启示及影响 * 日本的养老保险制度又称为年金制度，始于明治维新时期对退役军人及政府官员支付老年生活费。之后进一步扩大到官办企业的劳动者。1941年政府首次颁布《雇员年金法》，并于1942年开始实施。1959年颁布《国民年金法》，1961年建立了基础养老金（也称国民养老金）制度，规定20岁以上的国民都有义务加入基础养老金，日本从此实现了“全民皆有养老金”。 目前来看，日本的养老保险制度大致分为三层：即第一层次覆盖所有公民的国民年金制度，20岁以上60岁以下的在日本拥有居住权的所有居民都必须参加（又称基础年金）；第二层次是与就业收入相关联的雇员年金制度，按照加入者职业的不同又可称为厚生年金和共济年金，其中5人以上私营企业职工的年金称为厚生年金，国家公务员、地方公务员、公营企业职工、农林鱼团体雇员、私立学校教职员工各有专门的年金，统称为共济年金。第三层次是由企业自己管理和经营的“企业年金”，具体有“厚生年金基金”、“适格退职年金”、“确定集资年金”（亦被称为“日本式401k”）等。 * 原因 日本老年化的加剧 国民养老金出现空洞化 家庭结构的变化 * 内容 推迟养老金的支付年限 扩大保险基金的来源 推行老年看护保险制度 对养老保险的管理及运营方式进行改革  * 1加快经济发展，为养老保险体系的建立提供雄厚经济来源 2加大政府对养老保险基金的投入力度，建立多层次的养老保险体系 3有步骤的逐渐推迟领取养老金3有步骤的逐渐推迟领取养老金 4加强对养老金的管理和运营，提高收益率 5建立辅助的护理保险制度  * 一.法国养老保险制度的发展历程 二.法国养老保险计划的形式 三.法国养老保险制度的特点 * 发展历程 第一阶段：1850年－1880年 公共部门养老金制度的建立 第二阶段：1880年-1910年 行业养老金制度的形成 第三阶段：1910年－1990年 覆盖全体公民的养老金制度的推进 第四阶段：1990年至今 制度内调整 * 三种形式 1.基本养老金 2.补充养老金 3. 补充的补充养老金 * 特点 一.没有建立统一的养老保险制度 二.形成了有一定选择性的多层次保障结构 三.基本实现了对全体从业人员的全覆盖 四.建立了管理规范、监督严格的运作体系 地图 * 俄国医疗保险制度 * 苏联时期 1956年苏联制定了全国统一的《国家退休法》。 1965年苏联通过《集体农庄庄员养老金和补助费法》。 * 国家、企业负担型养老保障模式 　1、国家宪法把包括养老保障在内