《山西省煤矿建设标准》学习讲座解说.ppt

《山西省煤矿建设标准》学习讲座 董毓智 山西煤炭管理干部学院 山西能源学院 零和安全——国际关系理论中一原理 主要讲两国之间的安全，如果一国单方面考虑自身的安全来加强国防力量（武器装备）；那么另一国就感到不安全，也开始加强自身的国防力量，也是为了自身安全。这样发展下去的结果是——双方都不安全。 从煤矿安全的发展现状来看，大有走“零和安全” 的路子。政府与煤炭企业在安全方面走的路子有偏激（或者说钻牛角尖）的倾向。 《山西省煤矿建设标准》出台的大背景 山西经济发展的需要 和谐社会建设的需要（政治） 煤炭行业健康发展的需要 社会安全稳定的需要 煤矿安全的需要 煤矿建设步入正规化、标准化、规范化的轨道 《山西省煤矿建设标准》的意义 为贯彻落实科学发展观和国家发展煤炭工业的法律、法规及方针、政策、规范、标准，适应完善社会主义市场经济体制的需要，合理把握我省煤炭工业矿井设计和建设水平，制定本标准。 为矿井建设项目决策服务和合理控制矿井建设水平而编制的全省统一标准；是编制、评估和审查矿井项目建议书、项目申请报告、资金申请报告初步设计和施工图设计的依据，也是有关部门审查矿井初步设计和监督检查整个建设过程的标准尺度。 落实山西省人民政府《关于加强煤矿建设项目安全管理的通知》（2009 172号文件） 规范性的统一标准。 落实山西省人民政府《关于进一步加强全省煤矿建设安全”十不准两严格”的通知》（2010 47号文件）具体体现 政府管理——全省煤矿建设管理工作更加规范化、制度化、程序化、标准化，有一个基本统一的标准。 山西省人民政府《关于加强煤矿建设项目安全管理的通知》（2009 172号文件）的实质内容： 建设、施工、监理三方在建设施工过程中均负有重要的安全责任，构建有效的安全管理保障体系，确保建设安全。 规范煤矿项目建设行为，严禁违法违规建设。 加强矿井建设项目“一通三防”及防治水管理，加大安全隐患排查治理力度。 严格落实地方各级政府及其有关部门的监管责任，切实加大建设矿井安全监管力度。 加强检查，确保煤矿建设项目各项安全制度措施落地实处。 山西省人民政府《关于进一步加强全省煤矿建设安全”十不准两严格”的通知》（2010 47号文件）的主要内容 尚未建立健全煤矿建设管理机构和安全监管体系的不准建设。 建设、施工企业一律不准违规违法建设。 不具备相应资质的单位不准承揽施工任务，不知转包。 建设、施工企业一律不准盲目赶工期、抢进度、多头多面建设。 煤矿建设、施工作业人员不达标的不准建设。 (续) “一通三防”管理和瓦斯治理不可靠的不准建设。 尚未设置专门防治水机构、措施不到位的不准建设。 矿井防灭火方案措施不落实的不准建设。 应急体系尚未建立健全的不准建设。 未经主管部门批准不准进行联合试运转。 严格建设矿井安全监管。 严格建设矿井复工验收工作。 《山西省煤矿建设标准》的主要内容 煤矿建设过程中各环节的总体要求 煤矿建设的基本条件（准入条件、技术条件、资源条件、外部条件） 规范设计（井工开采、露天开采） 煤矿建设过程管理（工程招投标、施工管理、工程监理、施工安全） 煤矿建设工程质量标准及竣工验收 《山西省煤矿建设标准》的主要内容包括 本标准共分为8章，四百七十七条：总则、资源条件和外部建设条件、建设规模(设计生产能力)与服务年限、项目构成、井口与工业场地位置、开拓开采、煤炭分选加工、矿井主要设备与装备、辅助生产行政管理与生活服务设施(配套设施)、总平面布置与建设用地、地面建筑、矿山安全与职业卫生、生态环境保护、节能减排与综合利用、投产标准与达产时间、施工进度与建设工期、主要技术经济指标、煤矿建设管理、企业文化建设、煤矿建设工程质量及竣工验收、附则等。 第一部分 煤矿建设过程中各环节的总体要求——总则 共十三条 该标准为煤矿建设制定了高起点：高标准、高科技、高管理、高端化、高要求、高质量、高效益，现代文明这样的矿井模式。 矿井建设继续坚持安全、卫生、环保等工程和设施与矿井主体工程实行“三同时”制度。 第二部分 煤矿建设基本条件 共一十八条 一、开办煤矿企业的技术条件 设计能力要求：新建矿井120万吨/年；露天矿井300万吨/年；改扩建矿井90万吨/年；重组整合矿井能力按批复的重组整合方案执行； 原则上每个矿井只能建设一套主生产系统，实行综合机械壁式开采，大力推广一矿一井一面的模式建设。 煤矿建设同时建设“六大系统”安全监控系统，通信联络系统，供水施救系统，压风自救系统，人员定位系统，紧急避险系统 这样可以实现煤矿井下完善的安全救灾体系。(顺槽超过2000米，中间加探头；当瓦斯超过2%时闭锁系统的解锁问题，可设置密码，防止一风吹) 二、开办煤