《国家财政》.解说.pptVIP

财政政策与宏观经济运行 今日作业 财政在经济生活中的巨大作用是什么？ 财政收入是不是越多越好？ 第八课 财政与税收 第一框 自学探究 什么是财政？国家为什么需要财政？它的本质是什么？ 什么是国家的预算和决算？ 国家财政在社会经济生活中发挥着哪些作用? 什么是财政收入？来源有哪些？影响的因素是什么？为什么？ 什么财政支出？具体用途是什么？ 财政收支对比关系有哪几种状态？最理想的状态是什么？ 请认真预习 知识结构： 国家财政 财政收支平衡 财政赤字 财政收入：含义、形式、影响因素 财政支出：含义、分类 财政收入与支出 财政收入和支出的关系 财政盈余 财政及其作用 财政 财政巨大作用 促进社会公平、改善人民生活 促进资源合理配置 促进国民经济平稳运行 含义 国家预算和国家决算 1、财政的含义：国家的收入和支出。 （财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面） (一)财政及其作用 财政本质：财政是国家（或政府）为实现其职能凭借公共权力直接参与社会总产品分配的一种活动，即财政是以国家（或政府）为主体的分配关系。 国家预算：指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划。 国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会 计报告。 预算是国家的重要立法文件 （国家预算反映政府活动的范围、方向和政策） 2、国家预算和国家决算 （1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。 （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 3、财政的巨大作用：国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用 (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 财政收入再分配对实现和维护社会公平的作用 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。 (国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量) 个体不愿投资 （完全由市场配置资源） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施和工程建设） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点： 国家财政最古老、最基本的作用。 三峡大坝 (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 社会总供给 社会总需求 平衡 国家财政 财政政策——一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。（是政府干预经济活动的主要调控手段） 财政政策的基本类型 扩张性财政政策 稳健的财政政策 紧缩性财政政策 保持经济平稳、健康发展 抑制社会总需求，稳定物价，给经济“降温” 刺激社会总需求，降低失业率，拉动经济增长 实施目的 控制赤字，调整经济结构，推进改革，增收节支 减少财政支出、增加税收（减支增税） 增加经济建设支出、减少税收（增支减税） 具体措施 经济运行平稳，没有出现明显的通货膨胀或通货紧缩 经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力不足制约 经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足制约 实施背景 稳健 紧缩性 扩张性（积极） 国家通过财政收入和支出总量、方向和结构的变动来控制经济运行，实现社会总供给与总需求基本平衡。 联系 紧缩性财政政策 调高税率 减少财政支出 手段： 紧缩性财政政策针对经济过热、物价上涨和社会总供给不足而实行。 总需求不足 扩张性财政政策 总需求过旺 紧缩性财政政策 ①我区财政安排工业园区基础设施建设补助款、安排和筹集支农资金款。 ②我区改建的高级中学、东川二中、阿旺中学等学校校舍的投入使用。 ③我区加大对政府职能部门的投资力度，公安局指挥中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺利。 ⑤落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。 下列材料分别属于财政支出的什么用途？ （经济建设） （科教文卫事业） （行政、国防） （社会保障） （二）财政收入与支出 1、财政收入：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 2、筹集财政 收入的渠道 税收收入（税）——主导地位 利润收入（利） 债务收入（债） 其他收入（费） 主要包括收费、罚款和公用事业收入中上缴国家的部分 思考：是不是国家财政收入越多越好？ 初次分配饼图 国家太多，个人和企业就少了，不利于提高积极性 国家太少，个人和企业就多了，影响社会经济运行 影响财政收入的主要因素 ①经济发展水平——基础性 ②分配政策 做大 国家 企业 个人 切好 措施：必须 加快经济发展，大力增加社会财富总量。 措施：国家制定合理的分配政策。 2、财政在经济和社会发展中发挥着重要作用，为使其得到充分发挥，关键是大力增加财政收入，为此（　） Ａ、应努力减少企