市场政府与财政职能剖析.ppt

第一章 市场、政府与财政职能 学习目的与要求：本章以市场经济的运行为出发点，阐述了市场、政府、财政三者之间的关系，分析了市场经济条件下财政的三大职能。通过本章内容的学习，要求学生清楚地把握与公共财政相关联的各个基本概念，深入理解公共财政与市场机制失灵和政府经济作用的内在联系。 本章重点：①市场失灵及其主要表现；②公共产品的特征与分类；③财政的三大职能 本章结构 第一节 市场与政府 第二节 公共物品 第三节 财政职能 第一节 市场与政府 1.1 资源配置的两种机制 财政学是经济学一门分支学科 经济学研究如何用有限的资源满足人类无穷的欲望 配置有限资源的两种机制：计划与市场 评价资源配置机制优略的标准：经济效率 1.2 市场配置资源的有效性 效率的含义：在经济学中，效率一般指帕累托效率。 帕累托效率：如果有某种资源配置状态，任何可行的调整都无法使得调整之后的一些人的境况变好，而其他任何人的至少不变坏，这种状态就是最好的，我们把这种资源配置状态称之为帕累托最优或者帕累托效率。 帕累托改进：指可以通过资源的重新配置，达到使某个人的境况变好、而不使其他任何人的境况变差的结果。 帕累托效率意味着所有的帕累托改善都不可能。 理论研究表明，市场达到如下条件就可实现资源配置的最佳效率： 1. 有大量的卖者和买者。 2. 产品同质无差异。 3. 要素自由流动。 4. 信息完备充分。