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石油企业基层安全管理探讨 郝富军 宋平 白鹏全 摘要：加强石油企业基层安全生产管理，营造良好的安全环境，才能更好地为企业在国际市场竞争中确保安全生产、稳定运营、可持续发展。分析了加强石油企业基层安全管理的现实意义，探讨了加强石油企业基层安全管理措施。 关键词：石油企业；基层；安全管理 ? Oil Companies to Explore the Management of Security at the Grassroots Level Abstract: The oil companies step up security at the grassroots level of production management; create a favorable security environment in order to better serve enterprises in the international market competition to ensure safe production, operation and stability, sustainable development. We analyses of the oil companies to strengthen security at the grassroots level management of practical significance to explore the oil companies to strengthen safety measures on the grass-roots level. Key words: oil companies; the grass-roots level; safety management ? 石油行业具有生产工艺复杂多变，生产装置大型化，过程连续化，原料及产品易燃易爆、有毒有害和易腐蚀等特点，加之有些石油企业周围往往是人口密集的居民，如果放松基层安全管理，导致事故发生，往往会造成人员的重大伤亡或环境的严重污染。因此加强石油企业的基层安全管理、防止事故的发生，从而减少人身伤害、环境污染是石化行业的一项长期、艰巨而又需持之以恒抓好的重要工作，石油工业的基层安全生产意义重大。 1石油企业基层安全管理的现实意义 基层安全管理的目的是保护职工在生产中的安全与健康，防止各类事故发生，保护财产不受损失，确保生产装置安全、稳定、长周期运转。因此，基层安全管理是企业经营管理的重要组成部分，它关系着企业经营状况的好坏和企业的整体形象，是企业振兴与发展的一项重要工作。 （1）从原材料和产品的性质看，其大多数具有易燃、易爆、有毒、有害的特点，这些物品一旦遇到点火源，极易发生燃烧和爆炸，且火势猛、传播速度快，有导致严重伤亡、中毒的危险。 (2)从工艺条件看，石油工业具有高温、高压或负压、深冷的特点，高压增加了可燃物料的活性，扩大爆炸浓度范围，加速物料的分解或膨胀，引起设备蠕变，招致物料泄漏：低温会使物料冻结，造成管路堵塞或破裂。上述原因引起的火灾爆炸事故，危害大，后果严重。? (3)从生产方式上讲，石油生产具有连续化、自动化的特点。其优点是生产速度快、效率高、收益大，但在生产过程中，如有一处失控或出现问题，就会引起连锁事故。 (4)从设备装置看，石油生产设备大型化、立体化、集团化。管道纵横贯通，一旦发生火灾，扑救难度大。 (5)从动力能源上看，石油生产具有火源、电源、热源交织使用的特点。这些动力能源如果因设备缺陷、设置不当、管理不当等情况，便可直接成火灾爆炸事故的引发源。 2 加强石油企业基层安全管理措施 针对目前企业基层安全管理的实际，笔者认为应从以下方面实施安全生产管理对策： 2.1加强安全生产责任体系建设 要按照“一职一责、一岗一责”的要求，进一步修订完善各级领导、职能部门和岗位员工的安全生产责任制，明确责任和管理界面，形成严密的责任制体系。同时加强源头管理，突出“抓好重大危险源监控和重大事故隐患整改治理。石油企业要从源头抓起，落实监控防范措施，确保重大危险源的安全。要切实重视事故隐患的整改，对过去遗留的事故隐患，按轻重缓急作出计划。 2.2加强安全制度体系建设 坚持预防为主，规范安全防控体系。按照预防为主的方针，建立起人人重防范、事事有措施的预防监控体系。根据建筑施工的工作实际，在预防上下功夫，在监控上动真的，在措施上求严密，逐级、逐岗、逐事制订完备的安全防控措施，使防控措施进一步明确了防控人员、防控对象、应对办法、操作流程等事项，避免了任何安全生产事故的发生。统一规范企业层面的安全规定，进一步理顺管理主体，明确安全责任，强化对各项规章制度执行情况的督导和检查。同时，加快配套规章制度的建