矿建社区老年日照服务中心建设试点方案.docVIP

分宜县矿建社区老年日照服务中心建设试点方案 随着社会化人口的老龄化，我县老年人口数量快速增长。目前已有60岁以上的老年人3.8万，占全县人口的12.3%，提前进入老年社会。为有效应对人口老龄化，满足城市社区老年人生活照料、医疗保健和精神文化等方面的需求，探索新形势下老年日照服务工作的新途径和办法，根据我县实际情况，经县政府同意，决定开展老年日照服务工作试点。试点工作方案如下： 一、项目基本情况 项目名称：分宜县矿建社区老年日照服务中心 项目地址：分宜县矿建社区内 项目性质：改扩建位于矿建社区的老招待所 项目面积：占地26亩，建筑面积2400平方米 项目服务范围：面向社会，为县城千余名老年人口日间提供照料服务 项目投资：规划总投资200万元 项目建设内容：按照高起点、高标准、适度超前的指导思想，建成功能齐全、设备先进、环境优美、管理科学、集保健、康复、医疗、娱乐为一体的综合性日间托老服务中心。中心内设“五室一校”：①休息室。配89张左右床位供老年人休息；②配（就）餐室（含阅览室）。配有就餐设施、报刊和图书，中午或晚上可供老年人就餐，平常可供老年人读书看报；③文体活动室。配有相应文体活动设备；④健身康复室。配有老年人健身康复器材；⑤医疗保健室。配有基本的医疗设备和常用药品；⑥老年人学校。配有基本的教学设备和用具。 项目建设时间：2010年4月完成规划并施工建设，建设期5个月 二、项目建设规划 （一）试点工作要求 通过有效整合社区内的服务服务资源，如卫生服务、劳动保障、文化体育健身等机构设施，?开展老年日照服务。同时积极探索建立市场化老年日间照料服务经营新模式，培养树立老年日间照料服务的典型，为全面推进老年日间照料服务工作积累经验，以促进城市社区的和谐建设。 （二）试点工作步骤 1、在市、县民政局的指导和社区党工委的领导下，试点社区结合实际制定老年日照服务工作计划，报县民政局备案。（6月上旬前完成） ????2、整合社区服务资源，成立老年日照服务工作领导小组，完善老年日照服务设施，制定老年日照服务工作制度、服务标准、服务人员守则等。（7月底前完成） ???3、确定老年日照服务机构，针对本社区老年人最关注、最需要的养老服务问题，开展5项以上内容的老年日照服务。（9月中旬完成） （三）试点工作经费 多渠道筹集经费，目前已完成了设计、预算等工作。预计总投资200万元，其中概算构成如下： 项目 规模 预算资金(万元) 办公、托管楼 2100平方米 73.6 食堂 300平方米 13.2 附属建筑 门楼、围墙、水沟 42 器材 康复、保健、休闲 38 绿化、道路 院内绿化 29.7 水、电、气等 2.4 其它 规划、施工管理等 1.1 合计 200 （四）试点工作组织 试点工作在社区党工委的领导下开展，成立有民政、财政、发改局等有关部门参与的协调指导小组，具体负责协调、指导本地的居家养老服务试点工作。 （五）试点工作效益 该项目的建成，将填补分宜县无老年人日间照料服务中心机构的空白，可托管老人80余人，其社会效益明显，尤其为许多独居、“空巢”老年人他们提供了保健、康复、医疗、娱乐等服务，使其感受到和谐大家庭的温暖，同时也减轻了政府的压力。 三、项目建设创新经验 为保障“老年日照服务中心”长久、健康运营，更好服务社区老人，主要创新了两项机制来确保服务老人的质量。一是创新管理机制。打破以往政府投资、政府经营、政府管理大包大揽的管理模式，积极探索市场化经营管理机制，采取政府投资搭平台，引进具有资质的民间经营组织通过公开竞标方式承包经营权。同时通过政府与承包经营方合同的形式，明确服务范围、服务对象、服务内容、服务水准以及服务价位，确保日间照料项目真正成为百姓得实惠、]政府树形象、经营者获微利，利益多方共享的民生工程。二是创新服务网络。县委县政府于2010年2月成立了“中共分宜县社区工作委员会”、“分宜且社区工作管理委员会”两个机构，专职负责社区工作。“两委”成立后，在每个社区、小区、楼栋明确一名专人负责老年人服务工作，从而构建起“党委—社区—日照中心—小区—楼栋—家庭”六级服务老人工作格局。三是创新运营模式。即：“以日常项目养人，以活动项目留人，以兴趣项目聚人，用食堂利润保运营，用社区资源找出路。” “以日常项目养人”。养人是指中心工作人员。日常项目包括理发，洗浴，足浴等。这些服务项目定价比市场价优惠,随着服务项目内容逐渐的增多，服务质量的完善。实现的赢利可以解决中心工作人员的部分工资。 ?? “以活动项目留人”。给予70-80岁独居、纯老家庭的健康老人提供日间照料的精神慰藉的场所。经常组织他们活动，比如:由中心工作人员带领，组织大家测量血压，集体做操，阅读报纸；邀请社区名家名流，为老年人举办保健知识等各类讲座，或者开展书法