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第十四讲　效率与公平 1.收入分配方式对效率、公平的影响 2.提高效率，促进公平 考点1　收入分配方式对效率、公平的影响 　　1.收入分配公平的含义： 　　收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬珠，要求保证人们的基本生活需要。 　　2.公平的收入分配的作用： 　　是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。 　　3.实现公平的收入分配的重大举措： 　　（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。 　　（2）保持居民收入在国民收入分配中的合理比重，保持劳动报酬在初次分配中的合理比重是实现社会公平的重要举措。 　　①保持这两个比重有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益。 　　②也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。 　　③必须着力提高低收入者的收入，提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。 　　（3）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节、整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。 　　误区：按劳分配体现公平，有利于缩小差距；按生产要素分配体现效率，有利于克服平均主义。 　　1.（2011年天津卷，8）有人用拆字法解读“幸福”二字：“幸”字是由土和￥（钱）构成，“福”字包含了农、口、田。这样看来，“幸福”是指一个温馨和睦的家，有房住、有田耕、有钱花。从目前我国经济发展的状况看，要提升人民的幸福程度，应该（　） 　　①大力增加财政收入　②提高居民可支配收入　③满足居民合理住房他要求　④保持物价总水平基本稳定 　　A.①②③ B.①②④　C.②③④ D.①③④ 　　2.（2011年福建卷，32）扩大居民消费必须使居民“有更多钱花”、“有钱更敢花”、“有钱花得舒心”，与之相对应的有效措施是（　） 　　①促进就业 　　②提高恩格尔系数 　　③健全社会信用体系 　　④扩大社会养老保险覆盖面 　　A.④－③－①　　B.①－③－④ 　　　 　　C.①－④－③ D.②－④－③ 　　3.（2010年广东卷，36）以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》的额行为契机，广东省政府2009年以来相继编制了促进粤东、粤西、粤北加快发展的指导意见。整个规划、指导意见体系的推行，体现出广东省政府的施政更注重于地区差异的缩小，更注重于加强财政投放以促进民生的改善，更注重于基本公共服务的均等化，更注重于发挥好政府在实现收入分配公平中的作用。 　　结合材料，运用《经济生活》中的社会公平和财政职能等知识，说明广东省政府施政内容的理论依据。（11分） 　　【答案】广东省政府编制和推行发展规划、指导意见，注重于财政投放改善民生、地区差异缩小、公共服务均等化和收入分配公平。这符合：①社会公平需要合理的收入分配。政府对收入分配要进行调节。②市场经济需要发挥财政的调控职能。财政可以弥补市场失灵导致的收入差距拉大。③社会主义的本质要求和共同富裕的目标。④全面小康社会建设中形成区域协调互动发展机制、合理有序的收入分配格局的要求。⑤科学发展观以人为本、推动区域协调发展、缩小区域差距的要求。（11分） 　　4.（2008年，海南单科，4分）中共十七大报告指出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。下列选项中具有缩小收入差距功能的再分配措施有（　） 　　①提高企业最低工资标准　②个人工薪所得实行超额累进税率　③扩大财产性收入　④完善最低生活保障制度 　　A.①②　　B.①③　　C.②③　　D.②④ 考点2　提高效率，促进公平 　　1.效率与公平的关系。 　　在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。 　　（1）效率是公平的物质前提。 　　（2）公平是提高经济效率的保证。 　　（3）实现效率与公平的正确结合，是社会主义市场经济的基本要求。效率与公平分别强调不同方面，二者又存在矛盾。 　　2.如何提高效率，促进公平？ 　　（1）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。我国人口众多，人均自然资源相对贫乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。 　　（2）处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社