政府对劳动力市场的干预和调节材料.pptVIP

第10章 政府对劳动力市场的干预与调节 10.1政府行为与劳动力市场 10.1.1政府支出对劳动力市场的影响 公共部门就业和工资的决定 公共部门就业：用于生产公共部门的产品和劳务生产所创造的社会价值因国民经济发展的需要，往往高于其他用途所生产的价值。因此，公共部门的就业量增长相对较快。 公共部门的工资水平：一般来说，公共部门的工资水平实行“比较工资”原则，工资水平总体上要比企业要高部门。 附加福利比重大；辞职率低；工资趋于平均化；人力资本补偿性工资差别占较大比重。 10.1政府行为与劳动力市场 10.1.1政府支出对劳动力市场的影响 政府采购对劳动力市场的影响 与工资支出一样，政府采购是资源的消耗性支出，这类支出所占用的资源排除了企业部门运用它们的可能性。政府购买产品和劳务将导致对特定类型企业部门劳动力的需求，对这种劳动力的需求将会影响均衡工资水平。 10.1政府行为与劳动力市场 10.1.1政府支出对劳动力市场的影响 政府转移支付和补贴对劳动力市场的影响 政府转移支付和补贴对劳动力需求的影响 政府转移支付和补贴不以换取产品和劳务为目的，只是在社会不同个人之间进行资源再分配，是非资源消耗性支出，会产生对特定劳动力的派生需求。 政府转移支付和补贴对劳动力供给的影响 当政府给某些个人以补贴，但不改变任何产品的价格时就会产生“收入效应”，受益者可能会增加工作时间；当政府的转移支付和补贴导致了价格下降，就有 可能产生“替代效应”，受益者可能会减少工作时间。 10.1政府行为与劳动力市场 10.1.2政府税收对劳动力市场的影响 个人所得税对劳动力市场的影响 10.1政府行为与劳动力市场 10.1.2政府税收对劳动力市场的影响 社会保障税对劳动力市场的影响 10.1政府行为与劳动力市场 10.1.3最低工资立法对劳动力市场的影响 对完全竞争市场的影响 完全覆盖情形 10.1政府行为与劳动力市场 10.1.3最低工资立法对劳动力市场的影响 对完全竞争市场的影响 未完全覆盖情形假设条件 价格不变，因而实际工资概念和货币工资概念可以交替作用； 非熟练劳动力市场的供给曲线完全无弹性，总就业量保持不变； 劳动力市场由被覆盖部门和未被覆盖部门组成； 非熟练工为寻找高工资工作而在部门之间自由流动。 10.1政府行为与劳动力市场 10.1.3最低工资立法对劳动力市场的影响 对完全竞争市场的影响 未完全覆盖情形 10.1政府行为与劳动力市场 10.1.3最低工资立法对劳动力市场的影响 对垄断市场的影响 10.2 劳动力市场的制度结构与竞争 10.2.1劳动力市场的制度结构 最低劳动标准 最低工资标准 最长劳动时间标准 其他劳动条件标准 10.2 劳动力市场的制度结构与竞争 10.2.1劳动力市场的制度结构 最低社会保障 最低社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对劳动者在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。其主要功能是为劳动力市场的正常运行创造良好的环境，增加社会经济的有序性，使国民经济和整个社会有机体得以持续、稳定、均衡、协调地发展。 10.2 劳动力市场的制度结构与竞争 10.2.1劳动力市场的制度结构 工会 在现代市场经济国家，工会是劳工及受雇者自发组成的，借团体交涉的力量，以维持及改善劳动条件与生活状况，保障劳工本身权益的社会性团体。 第一，经济性功能； 第二，政治性功能； 第三，社会性功能； 第四，心理性的功能。 10.2 劳动力市场的制度结构与竞争 10.2.2劳动力市场的制度结构与竞争机制 竞争与保障 从社会再生产过程来看，降低工资以增加企业的利润是不可取的。 原因： 第一，如果工资降低到维持最低生活水平的临近点，就有可能破坏劳动力的再生产。 第二，极为低廉且仅能维持基本生活的工资，必然导致无法通过市场竞争形成价格，也就无法通过市场来优化配置资源。 措施： 一方面，通过法律，提供对劳动者最低劳动条件的切实保证； 另一方面，通过推行社会保障，使法律制度逐步健全和完善，反而极大地提高和维护了市场的竞争，增大了劳动力资源配置功能的有效性 10.2 劳动力市场的制度结构与竞争 10.2.2劳动力市场的制度结构与竞争机制 劳动力市场的稳定与制度结构 10.2 劳动力市场的制度结构与竞争 10.2.2劳动力市场的制度结构与竞争机制 劳动力市场的稳定与制度结构 10.3 就业与收入的宏观调控 10.3.1就业总量的宏观调控政策 财政政策 改变政府购买水平 改变政府转移支出水平 改变税率 10.3 就业与收入的宏观调控 10.3.1就业总量的宏观调控政策 货币政策 调节法定准备金率 调整贴现率 公开市场业务 10.3 就业与收入的宏观调控 10