新城开发与管理创新应用研究.docVIP

新城开发与管理创新研究 一、新城（区）开发与管理创新背景 新城（区）是指位于原有建成区边缘，能够分担原有建成区部分职能（行政、居住、商业、文化、产业等），与原有建成区存在紧密联系的区域，包括城市新区、卫星城、开发区等。新城（区）是在科学规划指导下开发建设的，设计标准、建设水平、环境质量都有大幅提高；新城（区）是生产性服务业、高新技术产业和战略性新兴产业的集聚地，经营效益较高；新城（区）还是城市优化产业结构、转变发展方式、落实远期规划的重要手段，对城市可持续发展意义重大。 （一）新城（区）开发建设具有重要意义 1、拓展城市发展空间 随着我国城市化进程的推进，城市发展的空间约束愈加强烈，人口激增、交通堵塞、环境污染等问题逐渐凸显，拓展城市发展空间势在必行。建设新城（区）可以拉开城市发展骨架，有效疏解原有建成区的人口、交通和环境压力，是拓展城市发展空间的有效手段；新城（区）还直接参与到原有建成区功能转型的过程中，是城市功能完善的重要载体。 2、调整优化产业结构 随着社会经济的发展，原有建成区产业结构单一、老化的问题越来越明显，如有些城市仅是重工业生产基地，有些又仅生产食品或服装等，难以适应经济社会发展的迫切需要。新城（区）是新兴产业发展的重要载体，不但可以有效改善原有建成区产业结构单一、老化的状况，还可以促进传统产业优化升级，调整整个城市的产业结构。 3、带动原有建成区协调发展 新城