资源环境经济学第三章资源与环境经济学基本问题说课.ppt

第一节　稀缺性 一、稀缺概念 与人们的需求相比，所有资源、劳务和产品所存在的数量不足和有限性。 1、稀缺的生产要素：人力资源、土地即自然资源、资本、技术和管理 2、 自由资源与经济资源 1、勘查和发现新的资源 2、依靠科技进步 3、资源间的低成本性替代 结论：市场能够对资源稀缺性、市场失灵和政策失效自动进行反应。 第二节　外部性 一、内部成本与外部成本 1.内部成本：直接计入某一经济资源市场价格成本和费用。 2.外部成本：生产和使用某种经济资源又不包括在其市场价格中，而由别人间接承担的代价成本。负外部成本有害于社会，正外部成本有益于社会。 3.外部性的概念：某种资源的开发利用和消费行为对其他资源或环境和消费行为的影响。可分为外部经济性和外部不经济性。 边际社会效益MSB大于边际私人效益MPB。差额是外部环境效益MEB。种树人投资植树造林时，其投资行为由MPB和边际成本MC决定，这时私人植树量Q1小于由MSB和MC决定的有效植树量Q。 当要求私人植树量达到Q时，必须降低植树的成本。因此，如果外部经济性得不到有效补偿，会导致资源的配置失误。 （2）当外部不经济性时 边际社会成本MSC大于边际私人成本MPC。差额是外部环境成本MEC。个人利益最大化的种树人砍伐森林时，其砍伐水平由边际效益MB和MPC决定，这时私人砍伐水平Q1大于由MB和MSC决定的有效水平Q。当要求砍伐水平达到Q时，必须提高伐木的价格，因此，如果外部不经济性得不到有效纠正，也会导致资源的配置失误。 （1）公共外部性和私人外部性 公共物品两个最基本的性质是：供给的普遍性和消费的非排他性。城市的大气私人花园。 ( 2）可转移的外部性 指受害者有机会向第三方“转移”的外部性的现象。如垃圾搬家；发达国家向发展中国家和我国东部向西部廉价转移污染企业。 （1）对排放者收费。对于不可减少的外部性：如大气污染，环境管理部门应当根据每单位烟雾排放对所有受害者（居民和其他厂商）造成的边际损害，征收相等数量的费用。 （2）对排放废物有具体规定。当工厂排放可减少的废物（例如，垃圾）时，对工厂堆放垃圾设置具体规定。 （3)对排污者征排污税。对外部性的制造者征收等于社会边际损害的环境税，而不需要对受害者提供补偿。 （4）对受害者赔偿：应对受害者根据受害程度进行补偿，使其补偿收益超过受害的损失量。 （5）对受害者征税：谁收益谁支付。 对排污实施政府主导下的征税手段称为庇古税。 讨论：如果有污染的工厂周围所有居民都获得了足够的赔偿，足以弥补他们所受的损害——包括卫生费用的增加、健康损失、审美损失等，人们愿意还是不愿意搬离工厂？ 第一，征收庇古税。 第二，产权交易。假设是如果交易成本为零，不论产权的初始配置状态如何，私人交易总能实现资源的最优配置。或者说，在自由的市场经济条件下，公平的产权分割可以实现资源的最优配置，被称为科斯定理。 1.概念和意义 为了减少外部成本，政府强迫生产者把外部成本的全部或大部分包括进经济资源的初始价格中以反映其真实的成本，即内部成本加上其短期和长期的外部成本。 例如，要求工厂安装并运行环保设备以减少某些污染物的排放。 （1）生产成本将增加，利润将减少，在与对手竞争中，处于不利地位，被迫减少污染，甚至被淘汰。 （2）外部成本明朗化，约束了不合理消费 。 （3）激励生产者通过提高生产效率来减少外部成本 。 （4）公共福利和社会健康将得到改善。 1、把污染控制在最适污染水平 其次，因为存在环境容量，零损耗和零污染既不可行也无必要的，因此就应把污染控制在最适污染水平，最优污染水平是边际外部成本与边际治理成本相等时的污染物排放水平。 例如（1）使有害活动非法； （2）惩罚有害活动； （3）使用权商品化； （4）奖励有益活动； （5）让纳税人负担 第三节　产权 一、资源财产权的意义 1. 产权明晰是资源配置的核心问题 明晰资源产权，界定私人财产权和公共财产权是实现市场经济下最优配置的充要条件。资源产权界定模糊导致资源配置失效、资源价格不能反映社会成本和效益的原因。 政策干预的目的是界定产权和价格管制，资源与环境经济学就是要确定政府在那些方面需要干预以及如何干预。 二、资源产权的概念、特点和结构 1.概念：资源的产权是资源所有者对资源的占有、使用、收益和处分权利的集合。 2.特性： （1）排他性。 （2）