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专题六：欧盟竞争规则 基本规则 欧共体国家是市场经济国家，其基本经济政策是，通过自由竞争维护市场秩序。 然而，不受限制的竞争必然导致垄断，垄断则会窒息和扼杀竞争。 因此，从维护有效竞争的原则出发，共同体条约第3条第1款g项规定，共同体市场要建立保护竞争的制度。这一原则条款的具体化即是条约第81条至第86条。 第3条第1款g项规定 (g) a system ensuring that competition in the internal market is not distorted; ECT Art.81-86 狭义竞争法：81-86条的目的是：禁止卡特尔，禁止滥用市场支配地位，消除进入成员国市场的障碍，推动市场竞争，建立由竞争引导的经济秩序(81-82)； 广义竞争法：共同体条约中保护竞争的规定还见于第87条关于国家援助的规定以及第90条关于税收的规定。(禁止共同体成员国不正当地干预市场经济活动) Additional rule? 1990年9月21日生效的欧共体理事会1989年第4064号条例，即欧共体企业合并控制条例 93/466/EEC: Commission Decision of 4 May 1993 relating to a proceeding under Council Regulation (EEC) No 4064/89 调控范围 根据欧共体法院的判决，欧共体竞争法几乎适用于所有的经济领域：不仅规范传统的市场经济活动，而且还适用于广播、能源、邮政等方面占垄断地位的国有企业。 例外：不适用市场竞争规则的特殊经济部门仅是农业和交通业。 法律适用与冲突？ 欧共体与成员国竞争法间的关系是并行适用的；法律冲突时，得优先适用共同体法。 欧洲法院的判决指出，“条约及其有关措施的效力不得由成员国依其国内法而改变。否则，共同体的秩序将受到破坏，条约的目标也不能实现。共同体和其成员国卡特尔法的一般冲突，必须依共同体法优先的原则来解决。” 一、共同体竞争法的主要实体规范 ECT Art.81(1)：凡企业间的协议、企业集团的决议以及行为的相互协调（卡特尔）是以阻碍、限制或者妨害竞争为目的，或者实际上能够起到这种作用，从而损害成员国间贸易活动，则得予以禁止。 协议与决议的形式 协议除了指具有法律效力的合同外，也包括其他形式的协议或者企业间的共同计划。 企业集团的决议：包括企业间形成具有一定法律形式的组织时相互订立的共同计划。 协调的认定 协调：指与市场竞争有关的、企业间有意进行的合作，如协调生产计划或价格。 在不能证明企业间存在着协调，而没有协调又不能解释相互一致的行为方式时，该方式则可归结为一致协调。 ECT Art.81（1） (a) directly or indirectly fix purchase or selling prices or any other trading conditions; (b) limit or control production, markets, technical development, or investment; (c) share markets or sources of supply; (d) apply dissimilar conditions to equivalent transactions with other trading parties, thereby placing them at a competitive disadvantage; (e) make the conclusion of contracts subject to acceptance by the other parties of supplementary obligations which, by their nature or according to commercial usage, have no connection with the subject of such contracts. 第81条第1款的竞争表现形式界定 (1)直接或者间接固定购买或者销售价格或者其他任何交易条件； (2)限制或者控制生产、市场、技术发展或者投资 (3)分割市场或者货源； (4)对相同情况下的交易对象适用不同的交易条件，因此将他们置于竞争中的不利地位； (5)订立合同时要求对方接受在本质上或者从商业惯例上与合同标的均无关系的附加条件（搭售） 被禁止的限制竞争性的协议分类(1) 第一类横向卡特尔(horizontal)：这特别是指企业间通过各种法律手段，分割全国市场，从而妨碍共同体市场的建立。 该协议决定性的因素是企业间的协调，因为由此它们可以排除竞争。 被禁止的限制竞