洞 口 县 煤 炭 局权力制度.doc

洞 口 县 煤 炭 局 规 范 权 利 运 行 制 度 二 ○ 一 二 年 目 录 一、洞口县煤炭局规范权力运行制度建设工作方案…………… 1 二、现行权力运行制度 1、煤矿安全检查制度………………………………………………5 2、洞口县煤矿重特大事故应急救援预案…………………………7 3、《煤炭生产许可证》管理制度…………………………………9 三、相关配套制度 1、关于执行规范权力运行制度监督检查办法…………………21 2、关于违反规范权力运行制度责任追究办法…………………25 3、规范行政权力决策公开制度…………………………………27 4、规范行政权力运行公开制度…………………………………29 5、权力网上公开运行制度………………………………………31 6、首问责任制……………………………………………………35 7、限时办结制……………………………………………………36 8、行政许可延长办理期限审批制度……………………………37 9、行政许可投诉举报监督管理制度……………………………39 10、行政许可承诺制度…………………………………………40 11、重大行政许可事项备案制度…………………………………41 洞口县煤炭局规范权力运行制度建设 工 作 方 案 为有效规范权力运行，全面促进机关效能建设，根据有关文件精神，特制定本方案。 一、组织领导 成立洞口县煤炭局规范权力运行制度建设工作领导小组，由局党组书记付易成任组长，其他党组成员任副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，由局纪检监察室主任唐学提兼任办公室主任，具体负责规范权力运行制度建设的各项日常工作。 二、规范内容 （一）职权法定。依据有关法律、法规、规范性文件，对煤炭局行政许可项目、行政处罚项目等公共权力进行全面清理，将权力来源和行使依据编制成职权目录，依法依规制定办理程序。 （二）公开透明。建立健全规范权力公开透明运行制度。采取多种形式向社会公开权力运行内容和结果，如电子政务、网上公开以及制度上墙等，使我局各项制度能够公开透明，广泛接受社会监督。 （三）查究问责。在原有机关效能建设“五项制度”的基础上，进一步建立健全和全面落实行政执法责任制、效能问责制，积极推进绩效评估工作，促进机关工作提速提效。 三、工作步骤 （一）第一阶段：2月底至3月上旬。成立局规范权力运行制度建设领导小组，制定工作方案，召开规范行政权力运行制度专门会议，全面安排本局规范权力运行制度建设工作。 （二）第二阶段：4月中旬至5月。对照工作方案，对我局行政权力办事项目进行清理，规范办事名称、办事依据、事项类别、办理条件、办理程序、办理期限等，并将我局行政权力项目整理汇编成册，形成统一规范的制度体系。 （三）第三阶段：6月份，公示阶段。在2012年7月30日前，将制度汇编向社会公布，接受社会监督。 洞口县煤炭局 二○一二年元月六日 洞口县煤炭局煤矿安全生产检查制度 第一条 为深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学发展的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，有效遏制生产安全事故，进一步推进我县煤炭事业健康持续稳定发展，