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1.说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构 2.比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 自学指导: 阅读P122-123第一目内容,找到年轻的美国成立后面临着哪些窘境?(提示:共三点) * * “自由照耀世界之神” ——女神右手高举象征自由的火炬,左手捧着刻有1776年7月4日的《独立宣言》。 美国1787年宪法 《纽约时报》:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷,不在于空军和海军,不在于言论自由和自由市场…… 美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于,我们所继承的良好的法律与制度体系。” 《纽约时报》 学习目标 一、星条旗能否继续飘扬? 美国虽取得独立,由在松散的邦联体制下,没有一个强有力的中央政权,各州出于不同的利益考虑,争吵不休,无法团结起来,导致出现许多问题:经济问题、债务问题、国家安全问题等等。 一、年轻美国的窘境 ——宪法制定的背景 (1)贸易问题:不能有效地促进国内外贸易 独立后的美国形势如何? (2)债务问题:无力偿还大笔的债务 (3)安全问题:不能有效地保护国家的安全。 年轻美国的窘境 加强中央集权 经济困难 政局不稳 松散的“邦联”体制 解决 问题 该怎么办? 13个主权国家你争我夺,都在使劲拽邦联的脑袋,很快就会全部崩陷;而惟有一部自由的生气蓬勃的宪法,对防止侵犯权益的行为予以很好的保障和密切注视,才能恢复我们的尊荣的地位和成果,这种地位和成果曾经是我们的正当要求,是我们争取的无限光辉前景。 ——华盛顿 阅读下列材料: 从材料中可以看出,华盛顿提出解决的最好办法是什么? 二、平衡利益、制约权力 宪法如何解决中央与地方的矛盾? 宪法如何解决大州与小州的矛盾? 宪法如何解决南方与北方的矛盾? 思考? 1.中央与地方关系:规定联邦政府是各州的中央政府,其权力大大加强,但各州在行政上仍保持一定的独立性。 2.大州与小州关系:参议员每州两名,众议员根据各州人口比例选出,这样就协调了大州与小州之间的矛盾。 3.南方与北方的关系:保留南方的奴隶制度,把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数,这样一定程度上缓解南方与北方的矛盾。 乔治·华盛顿在制宪会议上讲话(1787年) 二、制约权力、平衡利益的宪法 1、制定 1787年9月 费城 时间: 地点: 中央权力如何分配? 行政权 立法权 司法权 总统 国会 最高法院 参议院 众议院 美国国会大厦 白宫 美国联邦最高法院 问题探究1:请根据1787年宪法的内容为美国中央政府的权力构建设计一个关系图。 国会 立法权 总统 行政权 总统可否决国会立法 国会可以三分之二的多数通 过总统所否决的法律;弹劾总统 最高法院可宣布总统违宪 总统提名、任命联邦法官 总统提名的法官须经参院同意 最高法院可宣布国会立法违宪 联邦法院 司法权 ? 1、先进性 : (1)世界上第一部成文宪法,奠定了美国政治制度 的法律基础。 (2)“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现,在 一定程度上保护了资产阶级民主。 (3)在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州 之间、南北方之间的矛盾,为美国的长期稳定 和发展打下了坚实的基础。 2、局限性: 没有废除南方的奴隶制度,从而给这部宪法打上 了种族歧视的烙印。 评价美国1787年宪法 1)联邦体制的确立(联邦制原则) 联邦是具有统一主权的国家,其成员国加入联邦后不再享有完全的主权,但保留一些管理内部事务的权力。美国是世界上第一个联邦制国家。 三 “邦联”到“联邦” 概念解读 邦联:两个或两个以上的国家为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的松散的国家联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主权,政府权力极为有限。 “正是这样一个精巧的设计使这个稚嫩的国家在草莽中崛起”。 1、政治上:美国成为一个真正统一的国家,协调了中央与地方的关系。 2、经济上:形成全国性市场,促进资本主义的发展。 3、军事上:有足够的权威来维护国内统治和应付外来威胁,巩固新政权。 从 “邦联”到“联邦”的转变: “驴象大战”: “驴”——民主党, “象”——共和党; 美国每到选举季节,海报和报纸铺天盖地都是驴和象的“光辉形象”。 四、两党制的雏形 为了能在大选日把更多自己的支持者拉出来投票,两班人马纷纷宣传自己,而且还推出了照看孩子和搭便车等免费服务,吸引选民投票。 利民性 所谓两党制,是指在一个资本主义国家中,由两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位,或者赢得总统选举的胜利而轮流执掌政权的政党制度。 两党制概念: 建国后不久两党制开始形成 联邦党 民主共和党
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