第三讲政府职能讲述.ppt

《全球竞争力报告2012-2013》，Word Economic Forum: /issues 世界经济论坛5日向全球发布《2012-2013年全球竞争力报告》，瑞士连续四年拔得头筹，成为全球最具竞争力国家。新加坡位居第二，中国香港排名第九，日本排名第十位。 中国今年下降了3个位次，排在第29位。但在“金砖四国”(中国、印度、俄罗斯、巴西)中，中国的表现仍最为出色。在剩下的三个金砖国家中，巴西的排名上升至48位，印度下降3位，位列第59名，俄罗斯的排名也下降至67位。 亚洲发展中国家的表现参差不齐。在144个经济体的排名榜单中，几乎各个档位都有亚洲国家的身影。其中，马来西亚排名第24位，在亚洲发展中经济体中位列前茅。菲律宾上升10位至第65名，柬埔寨跃升13位至第85名。但与此同时，越南下降10位居第75名，位于118名的孟加拉国和124名的巴基斯坦更是遥遥落后。 美国整体竞争力分数本次虽然有所增长，但在连续第4年下滑后，其排名已降至第7名。报告认为，除了宏观经济越来越脆弱之外，美国制度环境的某些方面继续让商界领导者感到担忧，其中最突出的是公众对政客的信任度较低，以及政府效率明显低下。但积极的一面是：美国仍是全球创新强国，市场运作依然高效。（周锐?：《最新“全球竞争力报告”出炉 中国下降3位至29位》，中国新闻网。） 薪酬啊薪酬 2011年，我国城镇居民人均可支配收入比上年名义增长14.1%，扣除价格因素，实际增长8.4%，低于GDP增长率0.8个百分点。去年我国公共财政收入10.37万亿元，增长24.8%，增幅分别是城镇居民人均可支配收入名义增幅的1.76倍和农村居民人均纯收入名义增幅的1.39倍，而同期企业收入增长幅度为20%左右，也远高于居民收入。（人社部：《2011年中国薪酬报告》） “我国收入分配的政策措施并不科学。一方面，强调要较快增加居民收入占国民收入的比重和劳动报酬占初次分配的比重，另一方面，又在强调人工成本上涨压力过大，影响了我国竞争力和企业发展，提出有效控制人工成本的过快增长。”；“国家和企业把收入的大头拿走了，劳动者个人的收入就会不断减少，使他们无法纳入良性消费的轨道，社会再生产的生产、交换、分配、消费的环节就会发生断裂，经济运行必然出现危机。”（人社部：马小林） 资料来源：耿雁冰：《居民收入增长垫底国民经济收入》，载《21世纪经济报道》，2012-9-18（3）。 离婚与经济增长 分析认为：经济下滑生活压力加大，导致家庭关系紧张，夫妻易离婚。“夫妻本是同林鸟，大难临头各自飞”，经济危机在一定程度上成了婚姻的试金石，建立在经济基础之上的婚姻终究会在经济危机中崩塌。 来源：网易女人 离婚与经济增长 鉴于一般公民主要基于当下经济表现做出调整，因而采用名义GDP增长率而非实际增长率与离婚率进行对比。数据来源：美国经济分析局和美国国家重要统计数据系统。 结论：经济萧条导致离婚率上升只是短期表现；长期来看，经济形势似乎与离婚率成正相关关系。正所谓，“有难同当易，有福同享难”！ 第三讲 财政理论 四川大学经济学院 路征 财政理论的起源 早在17、18世纪，在重商主义的影响下，德国官房学派就以国库行政为中心，讨论租税征收和费用管理的方法，这可以说是财政学的原始形式。德国官房学派，又称计臣学派。Kamera一词出自拉丁语，就是房屋的意思，亦是指国王贮藏私产之所在，继则用以指国库或国王的会计室。德国各大学设有官房学，培养经济、行政和财政人才，专门研究官房学的人，就称为官房学派。（河北大学财政系主编《财政学前沿理论》） 法国重农学派提倡简化税制，主张以“纯产品”理论为基础的单一税制——地租税，但还没有财政学体系。重农学派提出了废除其他赋税只征收一种单一地租税的主张。他们认为 “纯产品”是赋税唯一可能的来源。“纯产品”归结为地租，于是地租就是唯一能负税的收入。在复合税制下，赋税的负担即使不直接加在地租上，也会通过转嫁间接地归于地主。因此不如直截了当地取消一切杂税，改而征收单一地租税。 现代经济学创始人亚当·斯密在《国民财富的性质和原因的研究》第5 篇《论君主或国家的收入》中专门讨论了国家财政问题，包括国家经费（国防费、司法经费、公共工程和公共机关的费用），其收入源泉（各种赋税和公债）以及征税的原则方法等。 因此，恩格斯曾指出“他（指亚当·斯密）在1776年发表了自己关于国家财富的本质和成因的著作，从而创立了财政学。”（吴红卫，2003） 1892年，英国经济学家巴斯塔布尔(Bastable，C.F.)出版的《公共财政》（Public Finance）一书，标志着财政学作为一门独立完整的科学体系正式出现（张美芳，2004，p.12）。也有人认为，德国历史学派经济学家阿道夫·瓦格纳( Adolph W agner)在187