石门县发展家庭农场之我见.doc

石门县发展家庭农场随着计划经济体制向市场经济体制过渡，农村土地小块分散及家家户户搞种养加的格局已无法适应农村市场经济的需要，而在适应这种转变的过程中，一种有利于农村生产力发展的中国特色家庭农场生产形式，以其强大的经营优势显示了它的生命力。概念和意义 家庭农场，在我国通常是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。笔者认为，以家庭为单元、农业生产为主业、现代科技为支撑、追求效益为目标是家庭农场最主要的特征。 “家庭农场”的发展，其意义主要在“六个有利于”。一是有利于进一步促进农村土地资源的优化配置。传统小农制要参与现代大市场竞争，则必需提高农民组织化和农业产业化。家庭农场可实现农业适度规模经营与精细化管理有机结合，避免“规模小而无效、规模大而不精”的双重弊病，能有效解决我国现有农业家庭承包经营低、小、散的问题。二是有利于调动激发农民的生产积极性。“家庭农场”经营特性明显，“家庭农场主”必须按照企业管理模式来核算成本、加强管理、追逐利润，必须去适应市场、开拓市场，以集约化、商品化促进农业增效、农民增收，从而提升农户在市场中的竞争力，让农业由弱势变强质，可实现“种地有钱赚”。三是有利于释放农业农村的发展潜力。家庭农场以收益最大化为目标，激发农业生产活力，使农业由保障功能向盈利功能转变，克服自给自足的小农经济弊端，让商品化程度变高，能为社会提供更多、更丰富的农产品。四是有利于解决今后“无人种地”的现实问题。家庭农场的发展壮大，将逐渐吸引一批年轻人留在农村务农，通过农业生产实践成长为新型职业农民，改变当前农业分散的家庭承包经营导致的农民老龄化、兼业化等局面，种地后继有人且更专业，国家粮食安全就能有保障。五是有利于政府加强农产品质量监管。家庭农场的农产品生产者一般自有品牌，相对注重质量安全，也便于建立完整的食品安全追溯体系。六是有利于探索矫正圈地非农化现象。尝试着对此前引起争议的工商资本汹涌进入农业，大规模、长时间占用农地或企图圈地，甚至进行囤地居奇、非农生产的一种有效矫正。 发展家庭农场可解决农业发展规模、农业生产标准、农村生产资金，解决好农村劳动力不足，实现农业机械化、农产品质量安全和市场流通等问题，能够很好地推动我国农业现代化进程。 进一步发展我国家庭农场的前提条件 从我国目前家庭农场发展的现状来看，虽然已在家庭经营基础上实现规模经营方面有了很大的进展，但是普遍存在的一个问题就是组织松散、企业化经营不完善。我国农业要想在家庭经营的基础上实现农业现代化，就必须大力培育和发展家庭农场，进行企业化经营，以实现农业微观组织及其生产经营机制的创新。 3.1土地适当集中 家庭农场同分散的农户家庭经营最根本的区别在于家庭农场的规模远远大于一般农户家庭，而这首先在于土地规模的扩大。如果连起码的土地适度规模都不能实现，那么，机械化作业、专业化生产都会很难进行，也就无所谓“农场”之说，更谈不上农业规模经营和农业现代化。 3.2剩余劳动力有效转移 集中一部分农户的土地必须有一个前提，即他们能向非农产业或城镇转移，能获得较稳定的非农业收入，有了生活保障，才会放弃和让度土地的使用权。一般地讲，要求农村剩余劳动力转移至非农产业的比重为60%以上，农户收入60%以上来自非农产业才行。 3.3社会化服务体系健全 包括美国在内的发达国家的家庭家场，无一不是需要农村市场的中介组织服务的。如日本有农协、美国有农业推广局和农场主家计管理局及其他市场中介组织。对我国农村市场的社会化服务体系主要涉及产前、产中、产后三个层次。 3.4农业基础设施完备 主要是搞好农田水利、交通运输和信息通讯等基础设施的建设，为家庭农场的生产经营活动提供可靠的物质保证。 3.5市场体系健全及农民素质高 应以批发市场为中心，建设一个结构合理、功能互补的市场网络体系，充分发挥市场对农业资源的优化配置功能，创造良好的市场环境。同时，要造就和培养高素质的农场主和农民企业家。 家庭农场发展的类型 按经营方式可分为两种类型： ①不雇工型。这种类型比较普遍，其农业生产的作业与管理依靠家庭成员进行，不雇佣他人。其特点是管理比较简便，组织成本和监督费用小。②雇工型。其农业生产的作业与管理除依靠家庭成员外，还雇佣一定数量的人员。 按经营内容可分为两种类型： ①单一型。是指在农、林、牧、渔中只经营其中一种的家庭农场，它又可细分为种植型、渔业型、林业型和畜牧养殖型四种。由于该类型的家庭农场从事某项专业生产，因此，便于机械操作和集中力量引进新技术、新品种、新工艺，有利于科学种田，形成规模经营，获得较好的经济效益。②综合型。这种类型比较普遍。它是农、林、牧、渔或其中几个部门兼而有之，一般以种养结合为主。对策及建议