投融资公司相关法律问题初探.docVIP

城市投融资公司组建相关法律问题初探佘雨航 【摘? 要】 为了吸引各渠道资金投入城市基础设施建设，地方政府纷纷打造具有自我造血机能的投融资公司，并将部分行政、实业单位的非经营性资产注入公司，并赋予公司土地开发整理职能，在组建过程，必须予以注意的是非经营性资产在“可转让性”方面的限制对公司融资产生的影响以及如何保证土地开发整理收益的问题。???【关键词】非经营性国有资产 土地整理开发????2008年末，在全世界遭遇金融危机，全球经济发展出现衰退的背景下，我国政府提出了通过投资4万亿元从事基础设施建设来扩大内需的应对战略。为了配合中央政府的发展战略，各地纷纷出台相应的刺激经济发展的措施。在国际金融危机和国内经济速度发展减缓的大背景之下，笔者所在在贵州省贵阳市政府通过组建批符合市场经济要求、法人治理结构完善、自主经营、自筹还贷、自负盈亏的城市投融资公司，打造封闭运作、良性循环投融资平台，形成“融资—投入—收益—再融资—再投入—再收益”的运营机制，适应城市产业发展、城市基础设施建设的投融资需要。 ????笔者曾为其中几家投融资公司的组建提供法律服务，现就笔者在提过法律服务过程中的两点体会提出自己的粗浅见解，并对其中涉及的法律问题和障碍进行讨论。 ?????一、非经营性资产的注入对融资功能的影响 ????在笔者曾经参与的一家负责行政辖区范围内市政项目设施建设的投融资公司的组建过程中，就碰到将