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第七章 自然资源与经济发展 第一节 自然资源与环境 第二节 从增长的极限到可持续发展 第三节 中国实施可持续战略 自然资源与环境 自然资源的合理利用 1、自然资源的定义与分类 2、自然资源租 3、自然资源的合理利用 第一节 自然资源与环境 一、自然资源的定义与分类 自然资源：处于自然状态或没有被加工过状态的有经济价值的物质 联合国环境规划署的定义：“自然资源，是指在一定时间，地点的条件下能够产生经济价值的，以提高人类当前和未来福利水平的自然因素和条件。 自然资源的分类 自然资源根据其存在状态、生成机制、物质性质可区分为三类 第一类 ：矿产资源 煤 石油 第二类： 生物资源 森林 鱼类 第三类： 流动资源 风力 水力 太阳辐射 自然资源与人类的经济发展的联系 对个人：有那个些自然资源是人类生活的必需品，有些则是生产活动的对象或必须条件 对国家：丰富的自然资源对国家的经济发展有明显作用 但丰富的自然资源是一国经济发展的有利条件，但不是必要条件。 例如 韩国 日本 资源稀缺 非洲等国家 随着科学技术进步，自然条件对人的支配作用越来越小，它已不能成为制约经济发展的根本因素 二、自然资源租 租在资源经济学中常表示为资源价格与边际或平均开采成本的差。 自然资源租（资源净价格，边际利润），即开采资源所得到的利益。 资源租=资源价格— 平均开采成本（边际开采成本） 此处虽然叫“租金”其实是开采者开采资源所获得的利益。 为什么发展中国家在出口资源时所获得的直接收入与政府对待租金获取的态度和可以获取资源政策的制定和实施有关？ 如果政府是资源的开发者和投资者则政府获得资源资金 若由外国跨国公司开发，政府虽然能等到税金但是还有相当一部分转移到国外去了。 若政府增加税率则跨国公司会利用气价格制定者的地位通过调价或其他方式掩盖收入 自然资源的合理利用 自然资源的合理利用对社会来说就是资源配置的最优化。 目标就是通过自然资源的合理配置，使有限的稀缺资源得到合理有效的利用，以保证社会福利的最大化 资源的合理利用上，需要注意的问题 （1）当发展中国家以丰富的自然资源为基础发展资源加工工业时，要注意利用这些加工工业的前向和后向关联关系来带动相关行业的发展，以扩大整个工业基础，提高自然资源的利用效率和经济效益 （2）自然资源的合理利用还与劳动、资本等其他生产要素的投入以及由技术水平决定的配合比例相关 （3）处理好资源开发与环境保护的关系 二、经济发展与环境保护 1、经济发展中的环境污染问题 2、环境问题产生的原因及对策 经济发展中的环境污染问题 环境：人类所面对的外部环境。 宏观 微观 环境按其形成可区分为：自然环境 人造环境 水污染：生活污水和工业废水对江河、湖泊、海洋和地下水资源的污染 大气污染：地球上各种生物的保护层，它阻减了会危害人类健康的太阳紫外线的数量，调节着地球的表面温度，影响着动植物生存所需的气候条件。 土地污染：水污染必然导致土壤污染，大气污染所形成的酸雨也直接造成土壤污染。 环境问题产生的原因及对策 环境资源为什么没有得到合理的配置? 根源于 市场机制的缺陷，即经济活动会产生外部效应 环境属于“公共物品”，它具有非排他性和非竞争性。 所以解决环境污染问题的，必须由政府进行干预，制定和实施环境保护政策。 例如：政府课征惩罚性的纠偏税 1、投资进行排污处理，减少或消除污染物，达到政府规定的排污标准，从而免交排放税 2、继续污染，按规定纳税，政府用这些税收治理污染或以某种方式赔偿污染受害各方的损失。 3、迁厂或退出该行业。 政府政策 1、大力发展经济，消灭贫困。(根本出路) 2、控制人口增长。 3、加强宣传，提高人们的环保意识。 * * 导论 20世纪是人类物质文明高度发达时代，特别是第二次世界大战后，发达国家经历了20多年的经济告诉增长时期，但是，这些发展成果都是以各种资源，特别是不可再生资源的巨大浪费和环境大范围污染，生态严重失衡为代价的。因此20世纪也是地球生态环境和自然资源遭到最严重破坏的时期。进入20世纪70年代以后，人们开始反思自己的行为，重新认识发展的含义，提出了“可持续发展”概念。这是人类对人与自然关系认识上的又一次飞跃，它所产生的积极影响将是伟大而深远的。 一 自然资源的合理利用 二 经济发展与环境保护 自然资源与其他经济资源一样，相对于人类的需求来说总是稀缺的。 （一）稀缺租金（二）差异资源租金（三）垄断租金 资源租根据其产生的条件可分为不同类型 因此，为避免资源租的收入损失，发展中国家应制定有效的自然资源政策和灵活地利用税收政策保证东道国较高的利润份额。 最优化状态的标志 （1）资源