论社会经济团体在经济法实现机制中的地位(下)(精编).docVIP

论社会经济团体在经济法实现机制中的地位(下) 陈甦 中国社会科学院法学研究所 研究员 　 　　四、社会经济团体功能的实现方式 　　社会经济团体的功能决定于其性质，规定于其章程。通过发挥社会经济团体功能，可以在社会经济团体内部形成符合其宗旨的团体内自律秩序。社会经济团体作为社会团体之一类，属于自治性的民间团体。社会经济团体功能的实现方式，主要是通过制定与实施一般性自律规则或团体内公共政策。 　　(一)制定并实施自律规则 　　社会经济团体所制定的自律规则，是为实现其宗旨而约束全体成员的行为规则，主要包括团体章程、业务规则、职业道德准则、专业标准等。 　　社会经济团体所制定的规约在性质上属于自治规范，并不具有类似法律的强制力。社会经济团体也不具有行政机关的性质，其规约与决议也不能通过既设机构或人员依职权所实施的强制执法行为来实现。实际上，社会经济团体为实现其功能而制定的规约与决议，基本上通过其成员的自愿遵守行为来实现。但是，如果社会经济团体的规约与决议只能依靠被适用者的自愿遵守行为实现的话，其规约与决议就会因约束力软化而得不到充分实施，社会经济团体也必定因此而成为功能虚化的组织。因为，如果某些成员刻意不遵守规约与决议的行为得不到有力的约束，其负面影响便会积累放大，从而导致其他成员的仿效或消极，以至社会经济团体功能的退化。因此，社会经济团体为实现我功能，在鼓励其成员自觉遵守规约与决议的同时