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第三章 城市经济增长与发展 学习目标 通过本章的学习,在理解城市经济增长与发展概念的基础上,初步了解城市经济增长模型和内在机制,理解城市发展的含义与科学发展观的关系,明确城市产业结构几种分类的意义,理解城市结构转换和产业集群对城市发展的作用,深刻理解城市经济增长与发展的目标和政策。 第一节 基本的城市经济增长模型 本节重点 凯恩斯乘数增长模型 新古典城市经济增长模型 城市经济增长(Uuban Economic Growth)是指城市经济的动态演化过程,是城市经济作为一个整体的规模扩张与水平和质量的提高。一个城市的经济增长,包括社会产品增长和生产能力增长两种内涵。社会产品增长的内涵习惯上认为是城市GDP数量的增多,这与国民经济的衡量类同。而生产能力增长的内涵则比较复杂,它不仅包括人力资源、自然资源、资本积累的数量与质量以及技术水平的高低,还包括空间状态的土地经济和自然资源利用上的规模经济、集聚经济、地方化经济(行业规模经济)、城市化经济(城市规模经济)等内容。 城市经济增长的内涵显然要比国民经济增长的内涵要丰富得多。表现如下: 其一,城市经济增长的特殊属性之一可以归因于规模报酬递增,而研究国民经济范围内经济增长的新古典模型往往限制递增规模经济,对于由规模经济原因引起的经济增长研究甚少。 其二,国民经济增长理论往往进行的是抽掉空间因素后的动态分析,而对城市经济增长的讨论却必须考虑空间因素,即考虑作为“城”的城市土地资源的利用和基础设施的建设(主要是公共产品),与作为“市”的城市一般产品(主要是竞争性的私人产品)的生产规模和人口规模要相适应。 其三,城市层面上的经济增长分析与国民经济增长分析相比较,更重视制度和政府政策的作用。后者往往把制度性、政治性因素作为既定前提,其分析更多的是一种技术经济分析。这在城市层面上是很不够的。在城市经济增长的分析中,制度、政治、政府、政策是无法回避的重要决定因素,其中最重要的是国家的城市政策和城市政府的公共政策的影响。 其四,城市经济增长的动态规律与国民经济范畴的经济增长规律不同,后者遵循经济周期的一般规律,而城市经济增长虽然受国民经济一般运行周期的影响,但其增长状态不完全决定于此,城市往往有自己的增长规律。 1.1 经济基础 模型 一、模型假设 1.存在一个简单的城市经济,能够非常容易区分基础部门(外向型,是城市中以外部市场为导向的产出部门)和非基础部门(地方型,满足城市自身的多种需求的地方产业)。 2.采用产业中就业数量作为产出的替代变量(与人口规模、经济规模存在着稳定的对应关系)。 二、就业结构表述 1. T=B+O (3.1) 其中,T是就业总就业人数,B是基础部门就业人数,O是非基础部门就业人数。 设O=nT , n∈(0,1),它表示非基础产业就业人数对整个城市经济就业人数的关联度。将O=nT代入式3.1得: T=B+nT 或 T(1-n)=B 即 T/B=1/(1-n) (3.2) 定义上式中的T/B值为经济基础乘数,它代表基础部门就业人口的变动对整个城市就业人口变动的影响。而且这个影响,可进一步表达为: △T=1/(1-n)*△B (3.3) 由式3.3只要基础部门的就业人口出现的△B变化,整个城市经济的就业人口就会发生△T的变化,而且乘数越大,这个连带的变动关系就越明显。 实际上,影响总就业人口变动的因素主要来自两个方面: ①△B本身变动意味着△T变动, ②△B变动间接影响非基础部门劳动力需求 因此:系数n可以被理解为一种“出口联系”参数。 若城市产业关联度高,其主导产业的产出变化会带来其他部门的快速增长,这些地方的n值一般会比较大。相反,对于那些以农业生产为主的城市,基础产业和非基础产业产业关联不紧,n比较小。 2.拓展 : T=B+(O1+n1T) (3.4) (基础部门与非基础部门不一定呈简单线性) 其中O1代表了给定基础部门的就业量时就肯定会具有的非基础部门就业量。 式3.4变形为:T= O1/(1-n1)+ B/(1-n1) (3.5) 整理上式可得: △T=1/(1-n1)△B (3.6) 式3.3与式3.6乘数表达一样,由此表明,即使非基础部门的部分就业是由基础部门的就业部分外生决定的,在非基础部门的就业边际增量是基础部门规模某个固定比例时,经济基础乘数就不会发生变化。 但是,我们也可以假设基础和非基础部门的边际产出联系是非线性的。比如,城市内基础部门与
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