第四章自然资源评价与管理研讨.pptVIP

行政手段 配额与准入 审批 投资、利率与汇率 税收 技术手段 调查与评价技术 规划与设计技术 监测与信息技术 4、自然资源的合理配置 自然资源配置概念 自然资源与其它经济要素之间的组合关系在时间、空间及产业结构等方面的安排或演变的过程。 资源有效配置：稀缺资源利用的最优化或高效化。 资源的配置方式： 自然资源优化配置的原则 资源最优配置（两种含义） 资源配置个人经济效益最大化（个人效率） 资源配置社会效益（福利）最大化（社会效率） 1、效益最大化原则 厂商最优化理论--边际平衡。边际收益递减规律：边际成本先是随产量增加而减少，当产量增加到一定程度时，就随产量增加而增加，边际成本曲线也是一条先下降而后上升的“U”形曲线。边际成本是商品可以销售的最低价 2、帕累托最优原则 帕累托最优的必要条件 要素和商品的技术替代率、产品转换率对于每个厂商都相等，且分别等于投入价格和商品价格之比；商品替代率对于每一个消费者来说都相等，且等于商品价格之比。 3、卡尔-希克斯假设补偿原则（KALDOR－HICKS IMPROVEMENT） 尼古拉斯·卡尔多（英）1939年发表的《经济学福利命题与个人之间的效用比较》论文，提出了“虚拟的补偿原则”作为其检验社会福利的标准。他认为，市场价格总是在变化的，价格的变动肯定会影响人们的福利状况，即很可能使一些人受损，另一些人受益；但只要总体上来看益大于损，这就表明总的社会福利增加了。 约翰.希克斯（英）补充了卡尔多理论，认为判断社会福利的标准应该长期观察，只要政府的一项经济政策从长期来看能够提高全社会的生产效率，尽管在短时间内某些人会受损，但经过较长时间以后，所有的人的境况都会由于社会生产率的提高而“自然而然地”获得补偿。因而称希克斯的补偿原则为“长期自然的补偿原则”。一般把他们合称为卡尔多-希克斯有效性标准。 从理论的角度看，采取卡尔多-希克斯有效性标准是有利于社会福利的增加。按照科斯定理，如果交易成本为零，个人之间的谈判可以保证卡尔多-希克斯效率变成现实的帕累托效率。所以，卡尔多－希克斯标准实际上是总财富最大化标准。 如果一种变革使受益者所得足以补偿受损者的所失，这种变革就叫卡尔多——希克斯改进。 　　 只要一项资源配置（公共管理）政策实施后所有得到的收益增加不仅能对受害人进行补偿，而且补偿后还能剩下一部分净收入，那么该项政策的实施就是一种潜在的帕累托改进。例： 状态A：甲得100，乙也得100。 状态B：甲得105，乙得99。 从状态A到状态B就不是“帕累托改进”，因为甲的利益的增加会引起乙的利益的减少。 此时存在“卡尔多-希克斯改进”： 实行状态C：甲从得到的105中取出1补偿给乙，自得104，收益有所增进，而乙仍得100，不减少收益； 实行状态D：甲得103，乙得101，让乙也分享一点变革的好处，以减少他反对变革的阻力，从而既使总体利益得以扩大，每个人的利益也都得以增加。 不适宜实行状态E：甲得102，乙得102。干事的人与不干事的人平均获得变革的好处，这本身违背了公平原则，同时也违背了效率原则，甲因不能从他的努力变革中得到好处，他没了变革的积极性，最后大家退回到状态A。 一项政策社会成本10美元，A集团所得20美元，B集团损失8美元。如果得失是可比的，社会的收益为 20-8=12美元。社会成本为10美元，社会净利为2美元，这项政策应该是可行的。 4 、可持续性原则： 可持续发展是既满足当代人的需求又不危及后代人满足其需求的发展。 * * 1、基本概念 为了平衡自然资源供给与需求，根据自然资源系统与社会经济系统的内在联系，采取经济、行政、法律、技术等复合手段，实现自然资源优化配置和可持续利用目标的过程。 2、目标：优化配置；可持续利用 优化配置：微观（个人或企业）配置；宏观（社会）配置 自然资源的可持续利用： 微观层次的可持续利用--农户、企业 区域（流域）层次的可持续利用 国家层次上的可持续利用 全球层次上的可持续利用 第四章 自然资源评价与管理 第一节 自然资源管理的内涵 推荐参考书：自然资源分配、经济学与政策。商务印书馆，2002。 朱迪。丽斯（英）著，蔡运龙等译 自然资源管理的一般内容与程序 规划 设计 综合 调查 评价 比较 分析 组织 实施 开发利用 保护恢复 效果 评价 配置效率 持续利用 比较优势 市场分析 技经 条件 宏观 政策 法律手段 行政手段 技术手段 经济手段 经济手段 产权分配与再分配 价