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非政府组织论文公民社会政策参与视野下的我国民间组织发育问题探析　摘要：由于经济体制改革不到位、政治与行政体制改革缓慢，我国民间组织呈现出“弱小化”、“行政化”、“营利化”等特征。民间组织的弱小化、行政化、营利化是我国公民社会影响政策过程的主要障碍，也是公民社会政策影响力低下的重要原因。 　　关键词：民间组织；公民社会；政策参与；问题 　　 　　民间组织是公民社会的主要构成要素和核心载体，也是公民社会文化价值观的主要倡导者和传播者。作为中国公民社会的基础和主体，中国民间组织是改革开放的产物。新中国成立后的一段时期里，由于对马克思主义的错误理解、对社会主义认识上的偏差和国家政策的失误，导致社会国家化，国家过多地干预和控制社会，社会失去应有的自主性。改革开放后，随着国家权力持续上缩，国家与社会逐渐分离。由此，中国民间组织赖以生存和发展的空间不断扩大。但是，由于经济体制改革不到位、政治与行政体制改革缓慢，中国民间组织呈现出“弱小化”、“行政化”、“营利化”等特征。民间组织的弱小化、行政化、营利化是中国公民社会影响政策过程的主要障碍，是中国公民社会政策参与的重要制约因素。在公民政治参与热情和积极性有了较大提高的当下，深入分析中国民间组织的弱小化、行政化、营利化对中国公民社会政策参与的消极影响，不仅有利于促进和鼓励中国公民社会参与政策过程，而且有利于扩大公民有序政治参与。 　　一、民间