共同富裕实施方案.docVIP

第一管理区“职工共同富裕行动”实施方案 根据总局党委、管理局党委及农场有关“职工共同富裕行动”的相关精神，结合管理区工作实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十七届五中全会精神为指导，按照民生工程要求，坚持以人为本，以科学发展观为统领，以职工共同富裕为目标，通过建立扶低帮困长效机制，创新扶低帮困模式，动员社会各界力量，全力推进管理区“职工共同富裕”工程，实现共同富裕目标。 二、工作目标 “十二五”期间，将人均收入在3600元以下有劳动能力，可扶持的职工家庭确定为困难职工家庭；人均收入在3601元至5000元之间的有劳动能力，可扶持的职工家庭确定为低收入职工家庭。 第一管理区，有劳动能力可扶扶的困难和低收入家庭共有45户（其中：年人均收入3600元以下困难职工4户；年人均收入3601元至5000元之间的低收入职工家庭41户）。 管理区将利用三年时间使45户困难职工家庭和低收入职工家庭100%脱贫。其中：2011年脱贫50%；2012年脱贫30%；2013年脱贫20%。（脱贫标准：困难职工家庭年人均收入达管理区当年人均收入的40%以上。低收入职工家庭，年人均收入达管理区当年人均收入的60%以上。） 三、具体要求 （一）健全组织，落实责任。 各单位成立“职工共同富裕”工程领导小组，管理区党政负责人、作业站党政负责人是第一责任人。要实行严格的目标管理，层层签订责任状，落实责任人，把帮扶任务细化到个人，层层抓落实。管理区将把“共同富裕”效果作为年终考核的依据。完不成任务的单位及个人不能评“优、先、模”。 （二）提高认识，摆上日程。 各单位领导要提高认识，把“职工共同富裕”行动同建设现代化大农业结合起来，提高到实现小康社会的高度上来抓。要将“职工共同富裕”行动纳入重要工作日程，制定具体方案，落实到实处。 （三）完善措施，明确责任。 各单位在实施“共同富裕” 行动过程中，针对每户的贫困原因因户制宜，因人施助，每人都要写一份详细的帮扶计划。根据管理区的资源优势和产业优势，力求从种植、养殖、特色经济方面逐户落实帮扶项目，制定脱困措施，力争使困难户和低收入户尽快从精神上、生活上、能力上脱低致富。 （四）搞好对接，定期走访。 帮扶人与被帮扶人结成对子后，帮扶人要坚持每月到被帮扶人家中走访一次，一年不能少于八次，随时解决被帮扶人在生产、生活中遇到的难点问题，做到财力、物力、人力支持到位，让他们共享改革发展成果，感受到农场及管理区对他们的关心与温暖。 （五）政策优惠,资金扶持 各单位加大资金扶持力度和制定优惠政策,加强对“共富行动”工作专项资金的使用管理和监督，签订资金使用合同书，落实好担保与跟踪问效制度，确保帮扶资金按期如数偿还。 (六)总结经验，树立典型。 各单位要及时总结“共富行动”中好的经验与做法，深入开展典型引领工作，培养、树立、宣传、推广共同富裕的先进典型，用典型引路，用典型说话，用典型推进管理区共同富裕工作。 四、时间按排 1、调查摸底阶段（1-3月份）。通过调查摸底，做好困难户及低收入户的信息采集工作，确定帮扶人与被帮扶人，建立电子档案。公示帮扶人和被帮扶人，并落实帮扶措施和致富项目。 2、跟踪问效阶段（4-6月）。帮扶责任人深入被帮扶人家中，因地制宜、因时制宜的落实帮扶项目，对被帮扶人在实际生产、生活中遇到的难题进行现场指导，帮扶措施要灵活多样。同时要做好跟踪问效活动的记录工作。 3、自检自查阶段（7-9月份）。帮扶人对帮扶工作进行自检自查，形成书面材料，上报管理区工会。为迎接管理区“共富行动”领导小组检查做好准备。管理区“共富行动”领导小组将对各作业站的帮扶情况进行抽查，了解帮扶效果，并及时落实整改措施，提出整改意见，深入分析帮扶效果，为被帮扶人解决生产、生活中遇到的实际问题。 4、总结分析阶段（10-12月份）。帮扶人帮助被帮扶人搞好秋收和农副产品的出售工作。并做好迎接农场“共富行动”办公室的检查验收工作。确定当年脱低户的指标按照上级要求是否完成，帮扶成果如何。向上级主管部门做好管理区“共富行动”的总体汇报，推荐一批在“共富行动”工作中表现优秀的干部及单位。 五、组织领导 第一管理区 “职工共同富裕行动”领导小组： 组　长：　武斗南　管理区主任 张福利 管理区党委书记 副组长：　潘国柱 管理区工会主席 李江通 管理区副主任 赵国友 管理区副主任 郭泽岭 管理区主管会计 成 员： 马新向 张来荣 杨胜军 刘文福 刘传海 隋 宇 第一管理区“共同富裕”行动第一阶段工作汇报 2月27日，农场召开了“职工共同富裕”行动落实会议。会后，第一管理区党委及工会在第一时间召开了由党政班子成员、机关工作人员、各作业站