第四章 破产法概述.pptVIP

破 产 法 第一节  破产法概述 第一节 破产与破产法 一、破产的概念 二、破产法律制度的意义 三、破产法的立法概况 四、破产法的效力范围 * 什么是破产？ 破产程序中的基本主体： 破产程序的要义：公平对待债权人 【概念小结】 传统的破产，是指由法院介入的，以清算为主要内容的，旨在公平对待债权人的一种特别法律程序。 这是狭义上的破产概念。 其所构筑的是一种偿债秩序。 *问题：解决无力偿债的途径只有破产清算吗？ 【案例思考】 风华集团因电子元器件行业不景气，出现大面积亏损，严重资不抵债，无法清偿到期债务。2007年肇庆市银华网络有限公司和金叶投资发展有限公司（风华集团债权人）因风华集团无法偿还到期债务及本息共计91，430，836元，向肇庆市中级人民法院申请宣告风华集团破产还债。法院受理了此案。 背景资料：风华集团是举足轻重的企业，给当地经济发展和解决就业作出了很大贡献。 问题：为避免破产对当地经济发展产生强烈影响，风华集团可采取什么措施？ * 现代破产概念： 传统： 现代： 二、破产法律制度的意义： 1.破产法的定义：破产法是调整破产关系的法律规范的总称。有狭义和广义之分。现代破产法一般是广义上的。 2. 破产法律制度的意义： （1）对债权人： 破产法可以使债权人的债权得到公平的清偿，避免在不公平清偿情况下受到的损害。 （2）对债务人： 破产法可以通过破产清算程序使落后的企业得以淘汰，又可通过和解或重整程序使企业得以起死回生。 （3）对社会： 破产法可以维护债务清偿秩序，维护社会安定，实现资源的优化组合。 三、我国破产法立法概况（了解） 1. 1986年12月2日，第六届全国人大常委会第十八次会议通过了《中华人民共和国企业破产法（试行）》，自1988年11月1日正式试行，但仅适用于全民所有制企业。 非全民所有制企业法人的破产适用《民事诉讼法》中的第19章“企业法人破产还债程序”。 （旧）《破产法》的不足：适用范围过窄，重整制度缺失，政府不当行政干预过重、国有企业的政策性破产与法律冲突等。 2. 2006年8月27日第十届全国人大常委会通过了《中华人民共和国企业破产法》，自2007年6月1日起施行。 四、我国破产法的适用范围 （一）对象效力范围（重点掌握两个法条，教材P107） 《企业破产法》第2条和第135条。 我国目前仅赋予了企业法人和其他组织的破产能力，而排除了自然人的破产能力。 包括有限公司，股份公司，个人独资企业（最高院关于个人独资企业清算是否可以参照适用企业破产法规定的破产清算程序的批复），合伙企业（《合伙企业法》第92条），外资企业等。 （了解）《企业破产法》第134条；商业银行、保险公司等金融机构也适用《企业破产法》，但是，金融机构破产适用特别破产程序。 （二）空间效力范围——破产普及主义 破产属地主义 破产普及主义（我国采“破产普及主义”） 第二节 破产申请和受理（破产申请包括清算、重整、和解三种可能） 一、破产申请的提出（非常重要） 破产程序包括清算、和解、重整三套破产程序。三种破产程序所适用的破产原因，既有统一性又有特殊性。 破产清算、和解、重整的共同原因：《破产法》第2条第1款：企业不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。 破产清算的特殊原因：《破产法》第7条：企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。 重整的特殊原因：《破产法》第2条第2款：企业法人有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。 二、破产案件的管辖（重点） 地域管辖：债务人住所地人民法院管辖 级别管辖： 基层法院——县、县级市、区的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件； 中级法院——地区、地级市以上工商行政管理机关核准登记企业的破产案件。 【案例解析1】 华葡酿酒有限公司系1994年由曹酒集团和澳门佳酿公司共同组建的合资企业。后双方一致存在争议，经佳酿公司申请仲裁，2001年中国国际仲裁委员会作出裁决书，终止合同并进行清算。2005年华葡公司特别清算委员会以负债大于资产，严重资不抵债为由，向法院申请还债，法院裁定破产清算、还债。 问题：华葡公司特别清算委员会及法院的裁定合法吗？ 四、破产案件的受理——破产程序开始的标志 （一）受理程序（了解）： 审查：（1）形式审查（法院是否有管辖权；申请人是否有破产申请权；破产申请书及相关材料是否齐备）。（2）实质审查（债务人有无破产能力；债务人是否已达破产界限） 决定 组成合议庭 通知和公告 （二）破产申请受理的法律后果（了解） 1、对债务人的法律效力 债务人的有关人员的