第一章国际收支(45节)概述.pptVIP

?供给管理政策 ?主要政策形式：产业政策、科技政策 ?作用机制: ? 通过产业政策的制定，调整国内生产的供给结构 ? 通过科技政策，加快知识对产出的推动 ?使用范围：结构性失衡 ?缺点：时间较长 根据国际收支不平衡的原因选择对策 失衡原因 适合的政策 季节性、周期性的逆差 缓冲政策 国民收入的增加 双紧的货币、财政政策 通货膨胀 调整汇率（贬值） 经济结构 管制的同时，采取相应措施调整产业结构 政府的经济政策目标主要有经济增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡。 米德冲突 —— 固定汇率制下内外均衡矛盾的经典例子。 丁伯根准则——政策搭配的基本原则 蒙代尔政策——解决内部均衡和外部平衡的矛盾。 斯旺模型 三、政策配合理论 (1)内部均衡与外部均衡的关系 在开放经济下的政策目标可以分为内部均衡和外部均衡两部分。 内部均衡：经济增长、充分就业、物价稳定三大宏观经济目标。由于经济增长是长期、动态的经济问题，故在短期内内部均衡目标主要指充分就业和物价稳定。 外部均衡:国际收支均衡，是指与一国宏观经济相适应的合理的国际收支结构。 （2）提出问题： 固定汇率制度下，政府只运用开支变更政策易引起“米德冲突” （英国经济学家詹姆斯·米德(J. Meade)于1951年在《国际收支》一书中最早提出该问题。） 他指出在固定汇率制度下，政府只能用影响总需求的财政政策来调节内外平衡，因为货币政策在固定汇率机制下完全失效。 （3）解决原则（丁伯根法则） 丁伯根认为一国政府要实现一个经济目标需要至少一个有效的政策工具，要实现N个独立的经济目标，至少需要使用N个独立有效的政策工具。 显然在丁伯根准则下，在固定汇率制度下，单一的财政政策无法协调内部均衡与外部均衡两个独立的目标。 （4）解决办法——蒙代尔分配原则 财政政策与货币政策的搭配 蒙代尔认为，应以财政政策调整内部均衡问题，以货币政策调整外部均衡问题。 （5）蒙代尔分配原则的依据 货币政策和财政政策在影响经常项目和资本与金融项目的效果不同。 货币政策在解决外部不平衡的作用更大，占有比较优势 财政政策在影响国内经济方面具有比较优势，适宜用它来完成对内均衡的任务。 蒙代尔政策搭配 内部经济状况 外部 财政政策 货币政策 1 经济衰退，失业增加 逆差 扩张 紧缩 2 经济衰退，失业增加 顺差 紧缩 紧缩 3 通货膨胀 逆差 紧缩 扩张 4 通货膨胀 顺差 扩张 扩张 蒙代尔政策搭配 内部不平衡状况 外部不平衡状况 政策搭配 I 高失业率 国际收支逆差 宽松的财政政策，紧缩的货币政策 II 高通涨率 国际收支逆差 紧缩的财政政策，紧缩的货币政策 III 高失业率 国际收支顺差 宽松的财政政策、宽松的货币政策 IV 高通涨率 国际收支顺差 紧缩的财政政策，宽松的货币政策 蒙代尔政策搭配 政策配合理论 事实上，在国内平衡与国际平衡的选择中，许多国家都是以国内平衡为首要选择。在某些时候，一些国家为了达到国内经济增长、充分就业、物价稳定的目标，不惜牺牲国际收支的平衡。因此，在不同政策配合下，一国内外平衡目标是否能够实现便成为一个令人关注的问题。 本章讨论题 查阅中国近5年来的国际收支资料，分析讨论如下问题： 1、中国的国际收支具有什么特征？ 2、中国国际收支是否正常？如有问题,具体表现在哪些方面？ 3、根据问题，提出改进国际收支管理的政策建议. 第五节 我国的国际收支 一、我国国际收支及其统计的发展 (一)中国国际收支的发展历程 第一阶段：1980年以前，中国仅有外汇收支统计。 第二阶段：1980年－1984年，国际收支统计制度的初步建立。 　　 第三阶段：1984－1995：国际收支统计制度不断改进。 　　 第四阶段：1996年至今。中国人民银行行长令于1995年8月正式颁布了《国际收支统计申报办法》。 1997年中国国际收支平衡表按照国际收支手册第五版的原则进行编制公布。1998年开始按照季度编制国际收支平衡表，供内部参考和与基金组织磋商使用。 （二）我国国际收支平衡表的编制原则 ? 1．我国国际收支平衡表按国际货币基金组织《国际收支手册》第五版规定的各项原则编制，采用复式记账法的原理记录国际经济交易。所有交易均发生在我国大陆居民与非我国大陆居民之间。 ? 2．国际收支平衡表中的贷方项目是：货物和服务的出口、收益收入、接受的货物和资金的无偿援助、金融负债的增加和金融资产的减少。 ?