大学生就业指导第四章讲义.pptVIP

大学生就业指导 第四章 就业政策 社会主义市场经济下，以“自主择业”为主要特征的毕业生就业政策 高校毕业生就业政策1993-2009 1993 年《中国教育改革和发展纲要》将我国高校毕业生就业制度的目标确定为,改革高校毕业生“统包统分”和“包当干部”的就业制度,实行少数毕业生由国家安排就业,大部分学生“自主择业”的就业制度 1994 年《国务院关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》中规定,高校逐步实行招生“并轨”,学生“缴费上学,毕业后自主择业”,并批准部分高校开始试点(截至1997 年全国基本实现高等学校招生收费的“并轨”) 高校毕业生就业政策1993-2009 《关于1995 年进行普通高等学校招生和毕业生就业制度改革的意见》要求,普通高校“并轨”后所招学生毕业时,原则上在本系统、本行业范围内自主择业,条件成熟后逐步过渡到大多数毕业生自主择业,并于2000 年基本实现。 《国务院关于做好1998 年普通高等学校毕业生就业工作的通知》指出,充分发挥各级毕业生就业指导和服务机构的作用,在国家方针政策指导下,积极引导毕业生通过经高校毕业生就业主管部门批准或授权的毕业生就业市场,采取“双向选择”和“自主择业”的办法就业。 高校毕业生就业政策1993-2009 2000 年,教育部将建国以来一直使用的“派遣证”改为“就业报到证”(全称为“全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证”) 。至此,我国高校毕业生就业制度结束了“计划、分配、派遣”的历史,开始真正步入市场化的轨道。 高校毕业生就业政策1993-2009 2002年9月，党中央、国务院在总结我国解决就业问题的实践经验基础上，借鉴西方国家的一些做法，制定并出台了一系列积极的促进就业政策，确立了我国积极就业政策框架。 2003年8月，中央再一次召开全国再就业工作座谈会，专门研究部署就业和再就业工作。围绕贯彻落实中发12号文件，中央、国务院有关部门共同研究制定了25个配套政策文件，又对政策措施进一步细化和落实，进一步丰富完善了积极就业政策的内容。 高校毕业生就业政策1993-2009 2005年底，在调查研究基础上，国务院发出《关于进一步加强就业再就业工作的通知》，对2002年国家确定的积极就业政策进行了重大的调整、充实，从财政、税收、金融、教育以及公共就业服务等10个方面，加大了促进就业的政策扶持力度。 高校毕业生就业政策1993-2009 2007年全国人大常委会表决通过了《就业促进法》，该法旨在强调政府在促就业中的作用，规范政府的行为，要求各级人民政府要创造公平就业的环境，除就业歧视，制定政策并采取措施对就业困难人员给予扶持和援助。 该法案通过将一系列被实践检验成功的就业政策、协调机制和工作体系规范化，为促进高校毕业生就业提供了有力的法律保障。 高校毕业生就业政策1993-2009 教育部于2009 年3 月17 日公告了高校毕业生就业政策。 国家对到基层、到中西部地区、到中小企业就业、应征入伍、参加国家及地方重大科研项目和家庭困难的五类大学毕业生将分别给予各种优惠政策。 高校毕业生就业政策1993-2009 高校毕业生到基层、到中西部地区就业 对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业并履行一定服务期限的，由政府补偿学费，代偿助学贷款。 高校毕业生就业政策1993-2009 鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役 由政府补偿学费，代偿助学贷款；退役后报考硕士研究生初试总分加10 分。 强调积极聘用优秀高校毕业生参与国家和地方重大科研项目 聘用期满，根据需要可以续聘或到其他岗位就业，就业后工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算。 高校毕业生就业政策1993-2009 鼓励和支持高校毕业生到中小企业就业和自主创业 对企业招用非本地户籍的专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制（直辖市按有关规定执行） 登记失业并自主创业的，如自筹资金不足，可申请5 万元小额担保贷款。 上海市近年高校毕业生就业现状 “十五”期间，上海高校毕业生总量为41万人，总体就业率处于较高水平并逐年递增 2001年至2005年毕业生就业率分别为 89%、93%、94%、96%、96%。 十五”期间非上海生源毕业生留沪规模也逐年扩大，2001年至2005年共引进非上海生源毕业生13万人，2001年到2005年分别为2.20万人、2.38万人、2.77万、2.86万人和2.90万人 上海市近年高校毕业生就业现状 2001年到2003年都是以上海市户籍方式留沪的 2004年和2005年又拓展了办理人才类上海市居住证 2004年以户籍方式留沪的2.45万人，以人才类上海市居住证进沪的0.38万人 2005年户籍1.70万人，居住证1.20万人。 上海市近年高校毕业生就业现状 2006年上海共有高校毕业生