经济法学第三章.pptVIP

经济法学 西北政法大学 杜小卫 第二节 经济法的渊源 经济法的渊源是指经济法的外在表现形式和根本来源，不同的国家经济法的渊源不尽相同。 我国经济法来源于各类国家机关所创制的具有法定效力的规范，因此，只有全面了解和掌握经济法律规范的来源与形式，才能正确了解经济法的本质性和适用范围。 第二节 经济法的渊源 一、制定法 制定法，是指由国家制定的，以规范性文件为表现形式的法。 1、宪法 宪法规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本大法，具有最高的法律效力。它是经济法的最重要的渊源。 第二节 经济法的渊源 2、法律 根据我国宪法的规定，法律包括全国人民代表大会制定的法律即基本法律，以及全国人大常委会制定的法律即基本法律以外的其他法律。 法律是经济法的重要渊源，地位仅次于宪法。 第二节 经济法的渊源 3、行政法规和有关规范性文件 国务院是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。 国务院制定的各种法规称为行政法规。其数量远比法律要多，地位仅次于宪法和法律。 国务院发布的规范性的决定和命令，同行政法规具有同等的法律效力，也属于经济法的渊源。 第二节 经济法的渊源 4、部、委规章和有关规范性文件 国务院所属的各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内发布的规章和规范性的命令、指示，也属于经济法的渊源。 第二节 经济法的渊源 5、地方性法规和有关规范性文件 省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会可以制定地方性法规。 地方性法规以及地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人大常委会作出的规范性的决议，也都属于经济法的渊源。 第二节 经济法的渊源 6、地方政府规章和有关规范性文件 省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府可以制定规章。这些规章和地方各级人民政府发布的规范性的决议、命令，也都属于经济法的渊源。 7、自治条例和单行条例 民族自治地方的人民代表大会有权根据当地特点，制定自治条例和单行条例。自治条例和单行条例报上一级人大常委会批准后生效。它们也属于经济法的渊源。 第二节 经济法的渊源 8、特别行政区基本法和有关规范性文件 我国《宪法》第31条规定：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。” 第二节 经济法的渊源 二、非制定法 非制定法，是指由国家认可并赋予法律的约束力的习惯、判例。非制定法在不少国家仍然是法的渊源，甚至是主要渊源。 1、习惯法 2、判例法 第三节 经济法的体系 一、经济法体系的含义 经济法的体系是指由多层次、门类齐全的经济法的部门组成的有机统一整体。 目前关于经济法体系的含义学术界还有不同的认识： 经济法体系就是指经济法律规范的体系； 经济法体系是指规范性文件的体系； 经济法体系是指经济法律的体系。 第三节 经济法的体系 二、经济法体系建立的依据 经济法体系的结构，决定于作为经济法调整对象的特定经济关系的结构。 由于人们对经济法的调整对象存在着不同的认识，对经济法体系的概念又有不同的理解，因此，人们在经济法体系的结构问题上，虽然有些观点是一致的或者相近的，但是还存在着意见分歧。 第三节 经济法的体系 三、经济法体系的结构 （一）市场主体规制法 市场主体规制法是指调整国家在对市场主体的组织和行为进行干预的过程中发生的法律规范的总称。 第三节 经济法的体系 对市场主体进行规制，就是要将市场主体与非市场主体、不同类型市场的主体加以区分，并根据它们各自特点设定进入或退出市场的条件，并赋予或取消相应的市场主体资格。 第三节 经济法的体系 1、企业形态法定化制度 （1）一定时期所允许的企业形态，必须由立法确定； （2）兴办企业者只能以法定企业形态进入市场，在法定形态外自创的企业形态得不到国家的确认； 2、企事业资质等级标准和制度 第三节 经济法的体系 3、市场准入制度 主要是企业设立、变更、终止制度： （1）一般市场准入——工商登记制度 （2）特殊市场准入的审批许可制度 4、市场主体资格动态监督制度 （1）年检制度；（2）变更制度；（3）资质评估制度；（4）查证验照制度。 第三节 经济法的体系 （二）市场秩序规制法 市场秩序规制法是指国家在维持市场秩序过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。 1、市场客体规制法 具体有：产品质量法、食品卫生法、药品规制法、烟草专卖法、建筑法等。 第三节 经济法的体系 2、市场行为规制法 （1）市场表示规制法，如广告法； （2）竞争规制法，主要是反垄断法和反不正当竞争法； （3）价格规制：包括政府定价制度、价格监督制度、价格干预。。 （4）市场中介规制：主要指对经纪、拍卖、资产