倾倒110车淤泥污鱼塘 牵出一宗特殊的公益诉讼.docVIP

倾倒110车淤泥污染鱼塘 牵出一宗特殊的公益诉讼 上午，以环保组织“中华环保联合会”为原告、以广州白云区检察院出庭支持起诉的一宗环保公益诉讼案在白云区法院开庭审理。环保组织起诉谭某、方某与2011年9月一宗千吨污泥倾倒入鱼塘致污染事件有关，要求两名被告人承担409万元污染处理费。最终，法院一审当庭宣判：肇事者谭某、方某需在6个月内修复污染，否则要承担相应清污费。 ?[案发]千吨污泥倒鱼塘发臭引发投诉 ????此案发生在2011年9月。广州白云区钟落潭镇白土村村民方某，将从村委会租来的两口鱼塘以签协议方式转租给太和镇谭某。谭某在协议中称，他转租两口鱼塘是用来倾倒淤泥用，每年租金3万元。方某则要保证谭某的运泥车进村后与别人发生争执时，主动出面处理。 ????同年9月1日，谭某开始往鱼塘倾倒污泥，但散发出的臭味很快招来村民投诉。昨日，方某在法庭上说，他只收到谭某给的4000元。他家住在鱼塘边，闻到污泥有臭味后他立即向谭某提出终止合同，不准再倾倒污泥。“他威胁我说我们之间签了合同。”年迈的方某在法庭上一把鼻涕一把泪，称没有想到谭某不顾他的阻止，强行往鱼塘继续倾倒污泥。他不得不向村委会求助，但谭某仍偷偷往鱼塘倒泥，双方一度引发冲突。 ????方某统计，谭某先后往鱼塘内倾倒发臭污泥约110车，重量逾千吨。白土村村委会2011年9月3日扣留一辆倾倒污泥的车，对谭某作出罚款1000元的决定。谭某写下保证书，承诺以后不再在白土村辖区内倾倒污泥，之后就失去联系。 ????[追查]环保部门介入?肇事者“失踪” ????池塘里的污泥在阳光暴晒下恶臭难闻，白土村村民对此意见颇大，向白云区环保局举报。2011年9月14日，白云区环保局派员到现场检查取样，经环保部门委托专业检测机构对污泥进行分析，发现谭某倾倒在鱼塘的污泥铜、锌重金属超标，达不到农用污泥标准，已污染鱼塘。 ????白云区环保局还委托广州市环境保护科学研究院对鱼塘倾倒污泥造成的环境影响、产生的经济损失、治理成本等进行专业评估。 ????2012年8月，该研究院出具评估报告，认为此次污泥倾倒行为对周边居民生活造成影响，而且用于水产、禽类养殖的鱼塘因污泥影响养殖功能。如果要恢复鱼塘养殖功能，必须清除污泥，同时对池塘内受污水体进行处理，才能达到农用标准。此次环境污染事件造成直接经济损失、污染处理费用合计达409万余元。 ????但在事发后，倾倒污泥的始作俑者谭某却“失踪了”。 ????[起诉]检察院支持环保组织公益诉讼 ????污染事件发生后，白云区环保局向白云区检察院进行通报。白云区检察院根据双方签订的“关于共同开展环境公益诉讼的协议”有关案件移送、证据调查、人力物力配合内容，立即启动民事责任追究机制，并推动中华环保联合会作为原告提起公益诉讼。 ????今年1月，中华环保联合会对倾倒污泥者谭某，对鱼塘出租人方某正式在白云区法院提起公益诉讼，认为两人对倾倒污泥事件造成环境污染均应承担民事责任，请求法院判令两被告立即停止污染侵权、采取措施修复污染鱼塘的养殖功能、或承担恢复鱼塘功能污染处理费409万余元。 ????昨日上午，此案在白云区钟落潭镇派出法庭开审，白云区检察院作为支持起诉人出现在法庭上。由于肇事者谭某下落不明，白云区法院对其进行缺席审理。鱼塘出租人方某则拄着拐杖出现在被告席上，他说自己很无辜。 ????[庭审]污染有多重？出租人是否有过错？ ????在法庭上，由于两名被告只有鱼塘出租人方某到场，他在庭上一度嚎啕大哭。方某说，当初将鱼塘转租给谭某，并不知对方要倾倒重金属污染的污泥。 ????其代理律师表示，方某作为年迈的老实农民，一开始以为这些淤泥只是普通塘泥，对养殖有一定好处。但闻到气味不对后进行制止，甚至通报村委会。方某不应对此事承担太多责任。 ????对于环保机构做出的评估报告，以及高达409万元污染处理费，方某的代理律师对评估报告方法、细节进行质疑，认为报告是在两年前作出，鱼塘现在经石灰处理后污染已降低，鱼塘在污泥倒进去前受到附近污染企业污染，环保机构抽样检测方法、数据及结论，准确性值得商榷。 ????目前，涉案鱼塘仍在养鱼。中华环保联合会方面根据出庭作证的环保专家意见称，重金属污染水体中养的鱼，吃了后容易让人身体形成重金属富集效应，长期而言肯定存在损害，“对方律师，你敢吃这种鱼吗？” ????[判决]两被告须六个月内修复污染鱼塘 ????昨日，白云区法院一审审理后当庭宣判。 ????法院认定，被告人谭某、方某的确对污泥倾倒入鱼塘造成污染事件负有责任，判决他们6个月之内共同修复白土村受污染的鱼塘，使其恢复到受污染前的状态、功能，标准由环保部门审核。过期没有修复，由环保部门指定具有专业资质的机构代为修复，修复费用由两名被告共同承担，并担负连带责任。 ????[先例]粤检首当环保诉讼“支持起