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小学英语课程政策与实施 (Primary English Education in China) 王金巴 Email: jinba888@ 自20世纪90年代,世界范围内掀起了从儿童起学习外语的热潮,很多国家纷纷制定小学外语课程政策,着手推动在小学开设外语课程。 我国也于世纪之交启动了建国后第8次基础教育课程改革,开设小学英语课程成为此次课程改革的一个重要举措. 小学英语课程政策颁布10年以来,对小学是否应该开设外语课程的争论一直没有间断,为什么要在小学开设外语课程?小学开设外语课程的作用是什么?小学开设外语课程10年来成效如何?当前面临的主要问题和困难是什么? 我国小学英语课程政策制定的动因、课程的定位与实施方略,以及实施所带来的影响和目前存在的问题? 一.开设小学英语课程的动因 1.1 反映国家战略发展的目标与需要 世界上任何一个国家的课程改革都必然与该国的战略发展需要和国家意志联系在一起。进入新世纪,经济全球化所带来的国际竞争对人才培养的目标和规格提出了全新的挑战,跨文化理解和沟通的能力成为新型人才必备的能力之一。 各国也都把普及和提高学校外语教育水平和质量作为了政府应对经济全球化的战略发展的策略之一,其中一个重要措施就是将学习外语的起始年龄提早到小学阶段。 我国从小学三年级起开设英语课程的政策反映了国家发展的战略需要,也是实现我国基础教育跨越式发展、全面建设面向21世纪的基础教育课程体系的重要内容。 通过实施小学英语课程,改变长期存在于英语课程中的“聋哑英语”的教学模式,力求从总体上提升学生在高中毕业时的综合语言能力,为培养高素质人才奠定基础。 1.2 顺应国际小学外语课程设置的发展趋势 世界范围内开设小学外语课程的潮流,反映了一种国际社会的普遍认识,即学习一门外语,越早越好。自20世纪90年代,各国政府就认识到小学开设外语课程的意义,并积极实施小学外语课程规划。从总体趋势看,开设小学外语已经成为一种共识和努力的目标。 韩国: 从1997年实施从小学三年级起开设英语课程,每周设1课时。之后,韩国教育部多次组织课程大纲修订工作,并于2008年的修订中将原来每周1课时改为三、四年级每周2课时,五、六年级每周3课时。 孟加拉: 自1990年起从小学一年级开设英语课程,每周5个课时。 英国: 苏格兰从1997年起在所有小学从10岁起开设外语课程,主要语种为法语,每周平均80分钟。 法国:从20世纪80年代末开始实验小学外语课程,1990年决定从7岁起设置外语课程。 匈牙利:多年前就从小学四年级开设外语课程,20世纪90年代前主要语种为俄语,90年代后为德语和英语,每周3-5节课不等,每节课有25分钟或45分钟两种。 西班牙: 自1992年起从小学中年级起开设外语课程(8~10岁),每周3课时,主要语种为法语和英语(J o h n s o n,1994)。 意大利: 自20世纪60年代启动实验小学外语课程,于985年正式开设,学生从8岁起学习外语,有条件的地方也可从7岁开始,语种包括英语、法语、德语和西班牙语。 日本:将从2011年起在小学开设外语课程,目标是为小学生发展用外语进行交际的能力奠定基础,课程提倡任务导向的体验性学习活动,发展学生对语言和文化的了解,树立与人交往的积极态度 。 荷兰:经过18年的探索和准备(自1968年),1986年正式在小学从10岁起开设外语课程,语种为英语,由于准备充分,语言环境创设好,根据教学效果评估是开设比较成功的一个国家。 此外,欧盟委员会还于2003年制定了在其所有成员国扩大、巩固和发展学龄前和小学生学习一门或多门外语的行动计划。 1.3 体现外语学习对小学生发展的意义与价值 小学阶段开设外语课程对儿童发展的价值:早期接触外语,有利于开发和利用儿童学习语言的特有优势(基于关键期假说),如对语音的敏感和对语言的整体习得能力。 使儿童既能享受儿童时期的强动机、低焦虑的情感优势,又能发挥他们在成长过程中不断提升的认知能力和不断丰富的生活经历与知识,以及持续发展的学习策略来促进外语学习。 能使儿童相对较长时间地持续学习,有利于学生形成较强的整体外语能力。也就是说,学习外语不仅利于儿童的认知发展,使儿童形成良好的语音语调,更能使儿童发展良好的性格和品格,开阔视野,形成开放和兼容的态度。 1 . 4 满足社会和家长对开设外语课程的需求 随着国家改革开放带来的经济、教育、科技和国际交往的繁荣和快速发展,各地自主开设的小学阶段英语课程的规模不断扩大,社会和家长对小学开设外语课程的需求也日益增长,特别是从20世纪90年代,社会对于外语的要求越来越高,很多家长认为,孩子从小学起学习外语有利于他们在升入中学时保持学习的优势,有利于孩子升入优质
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