民主决策课程.ppt

3．近来，在我国形成了又一波来势凶猛的“问责风暴”。重庆市5月出台的《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》是重庆市落实问责制度的一次突破性的探索。重庆市还配套出台了11类重大行政决策听证制度，20类政务信息公开制度，以保障群众的知情权，使问责制能真正落到实处。这说明： A．政府没有决策实权 B．人民群众有决策实权 C．所有的政府公务都必须公开，所有重大决策都必须听证 D．公民通过听证制度、社会公示制度参与民主决策，有利于决策机关决策的民主化、科学化，有利于问责制的落实 * * 决策失误之害？ 2004年是中国的审计风暴年，国家审计署审计长李金华披露，国家电力公司原领导班子因决策失误，造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失。对此，李金华愤言：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！” 我国公民参与民主决策的方式有哪些？ (1)间接方式 选出代表 ……. (2)直接方式 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 * 类型 内容 方式 依据 意义 社情民意反映制度 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、新闻媒体等 拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提 使决策反映社情民意 * 具体方式 市长热线：12345 新闻媒体：《焦点访谈》、《民生直通车〉《百姓天天看》　 网络：微博、贴吧 * 类型 内容 方式 依据 意义 社情民意反映制度 专家咨询制度 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、新闻媒体等 拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提 使决策反映社情民意 论证会、座谈会 专家学者的专业知识、相关信息 提高决策的科学性、可行性 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息 三峡工程论证划分为10个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。 * 类型 内容 方式 依据 意义 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、新闻媒体等 拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提 使决策反映社情民意 论证会、座谈会 专家学者的专业知识、相关信息 提高决策的科学性、可行性 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息 公示 公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础 有利于提高决策的透明度和公众的参与度 决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示 * 重大事项公示制度 重大事项 新闻发布制度 公示栏 * 内容 方式 依据 意义 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、新闻媒体等 拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提 使决策反映社情民意 论证会、座谈会 专家学者的专业知识、相关信息 提高决策的科学性、可行性 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息 公示 公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础 提高决策的透明度和公众的参与度 决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示 听证会 决策利民 对公众利益密切相关的重大事项,公民通过社会听政参与决策. 弥补决策机关的不足 * 生活点击 第二课 公民的政治参与 第二课 公民的政治参与 第二课 公民的政治参与 水价听证会 * 自来水公司 供水成本持续增长，污水处理需资金 ，要进一步提高水质，提高服务质量以及建立突发事件应对机制，首先需要的就是资金的投入。 专家代表 我县现在的水资源环境不容乐观，很多污染是历史欠债造成的，需要加大治理力度。所以自来水厂要增加投入，给予资金上的保证。 消费者代表 自来水公司的亏损，不应全转移到老百姓头上。企业排污比较严重，应该多承担一些，老百姓应该少承担一些，这样老百姓才能够容易接受。 水价调整可以理解，但对老百姓和特殊行业的增幅应该区别对待。考虑其承受能力。 人大代表 决策者 公民 意义 意义 ①有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性，做到决策利民； ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性，实现科学决策。 方式 多种 ①有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施； ②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。 二、 公民直接参与民主决策具有重大意义 课堂小结: 两种不同的决策方式 参与