41依法行使解说.ppt

第四课 我国政府受人民的监督 政府的权力：依法行使  政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 （三）依法行政的意义 （四个有利于） 合法行政：依照法律、法规、规章的规定；程序正当：政府应当公开行政管理的内容，严格遵循法律程序， 依法保障公民的合法权益；（接受群众监督，保证  公民的知情权、参与权等各项权益。）权责统一：政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实 现权力和责任的统一。  做法一：同情摊贩谋生艰难，不予理睬。 违背了合法行政、合理行政的要求 摊贩占道经营,违背《城市综合治理条例》是违法 行为。对其实行管理,是城管人员的法定职责，因 同情而不予理睬，属行政不作为，没有坚持“合法 行政”；执法人员应在合法行政的范围中,坚持公平、公正 的原则，对受管理者不偏私、不歧视。城管人员因 同情该小摊贩生计困难而不予理睬，属偏私行为， 违背 “合理行政”的要求。  * * 张云雪 拒贪 大家快跑，他来了！ 请看第43页的镜头一、镜头二，分析政府行为是 否恰当？ 行政乱作为 导 致 政府滥用职权 损害了公民的利益 破坏政府形象，威信丧失 社会法制观念淡薄，有法不依 公共权力 切莫滥用 行政不作为 (一)、含义： 依法行政 主体：政府及其工作人员 依法：依据宪法和法律规定的 政： 行政权力 行：行使 二、政府依法行政 “权由法定”：不失职、不越权、不滥用 依法行政是依法治国的重要环节 政府依法行政是贯彻依法治国方略，提 高行政管理水平的基本要求 政府的性质 政府依法行政体现了对人民负责的原则 （二）为什么要依法行政  2015年3月全国两会，“反腐”是备受关注的热点话题之一。“两高”报告中，反腐“成绩单”不断亮出，2014年持“打虎拍蝇”，查办县处级以上国家工作人员4040人，同比上升40.7%；依法办理周永康、徐才厚、蒋洁敏等28名省部级以上干部犯罪案件；查办民生领域的职务犯罪9913人，马超群等“小官巨贪”被查处；依法惩处刘铁男、李达球等一批腐败犯罪分子，坚持铁腕反腐，依法严惩腐败犯罪和经济犯罪。 2015两会期间落马官员,两会落幕5日内连打4虎,十八大后仅5省无虎落马。中央纪委监察部网站3月20日上午发布消息称，福建省副省长徐钢涉嫌严重违纪违法，目前正在接受组织调查。徐钢是2015年以来落马的第11位省部级官员，也是自3月15日两会落幕后6日内落马的第4位省部级官员。 有利于保障人民群众的权利和自由.——人民 有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。——政府 有利于加强廉政建设，增强政府的权威。——政府 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。——国家 （四）依法行政的具体要求 镜头二： 上级部门得知此事高度重视，责令该政府采取有力措施，积极整改。镇政府知错就改，认真听取商户意见，公开道歉，在充分征求群众意见的基础上，明确安置办法和补偿标准，对于负有领导责任的副镇长责令其停职检查，接受 调查处理。 阅读教材43页的镜头一、镜头二，如何依法行政？ 合法行政 程序正当 权责统一 一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成交通阻塞。城管 执法人员： A.同情小摊贩谋生艰难，不予理睬。 B.给这些小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开。 C.没收这些小摊贩的商品。 请你结合政府依法行政的具体要求的论述，对这三种做法进行评论。 做法二：给小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性 劝其离开。 符合合法行政、合理行政的要求 执法人员劝小摊贩离开是执行《城市综合治理管理条 例》，履行管理职责，属于“合法行政”。行政管理人 员在依法行政时，应采取必要、适当的手段。该城管 人员可以采用的多种手段中，选择了避免损害当事人 权益的方式，通过说服教育劝其离开，这说明城管人 员坚持了“合理行政”。 做法三：没收这些小摊贩的商品。 违背了“合理行政”的要求 在执法过程中采用不适当的执法手段,给当事人造成了经济损失。情与法不是绝对对立的，在坚持法律的前提下，可以做到情与法的统一。 三、审慎行使权力 政府权力的行使：决策、执行、监督等环节 决策是否科学