43清单计价下的招投标解说.ppt

清单计价模式下的招投标 1、工程量清单在招投标中的作用、特点 2、定额计价模式与工程量清单计价模式下 招投标对比分析 3、工程量清单计价模式下的招标 4、工程量清单计价模式下的投标 5、工程量清单计价模式下的评标 （一）工程量清单在招投标中的作用 1. 有利于标底(招标控制价)的编制 增强招投标过程的透明度，淡化标底的作。避免了工程招标中的弄虚作假，暗箱操作等违规行为。并消除因工程量不统一而引起的在标价上的误差，有利于正确评标。 2.有利于投标方投标报价 避免投标方重复计算工程量，提高了效率。易于投标方结合工程的具体情况进行计价，把价格的决定权逐步交给施工企业。施工企业通过采用工程量清单计价方式的运用，逐步建立企业定额体系。 3.有利于评标 工程量清单是评标的基础，既规范了投标人计价行为，又为评标带来了方便。 4.有利于风险分担 采用工程量清单报价方式，业主承担工程量的计算误差和变更风险，投标方只对自己的所报成本、单价负责，这种格局符合责权利对等的一般原则。 （二）工程量清单计价模式下招投标的特点 1、工程量清单计价是一种与市场经济相适应的,由承包单位自主报价,通过市场竞争确定价格,与国际惯例接轨的一种新的计价模式。 2、工程量清单计价是各投标人根据市场的人工、材料、机械价格行情、自身技术实力和管理水平投标报价,其价格有高有低,具有多样性,其价格反映的是工程个别成本。 3、建设工程招投标采用工程量清单计价后,其工程量的计算由原来的投标人依据招标人提供的图纸进行计算,改为由招标人公开提供工程量清单。 4、投标人的综合单价报价中,不仅包括完成工程量清单计量单位项目所需的全部费用,还应包括工程量清单项目中没有体现而在施工中又必然发生的工作内容所需的费用,以及考虑风险因素而增加的费用等。 定额模式与清单计价模式下招投标对比分析 定额模式与清单计价模式下招投标对比分析 三、工程量清单计价模式下的招标 为了更好地开展工程招标工作，将清单项目分为以下部分： 非竞争性部分 竞争性部分 非竞争性部分：是指招标文件中根据省级政府或省级有关权力部门的规定列项或由招标单位自行统一规定的部分，投标人直接将其加入投标报价部分即可。 竞争性部分：是指由投标单位按清单计价规范、招标文件等要求，在勘察现场场地状况结合自身的能力优势、施工组织、材料市场信息价并考虑风险后自行报价的部分。 将工程量清单的工作内容划分为非竞争性、竞争性、两个部分，主要是为了分清、理顺招标工作管理的轻重关系，抓住核心工作（竞争部分）、落实招标主要工作（编制完善非竞争性的部分）、控制好漏项或新增项目工作，以便发包方真正选择到一个有能力、施工组织优化、更具竞争优势的承包人。 《建设工程工程量清单计价规范》 GB50500—2003中4.0.7条款指出： “招标投标法”规定，招标工程设有标底的，评标时应参考标底，标底的“参考”作用，决定了标底的编制要有一定的强制性。这种强制性主要体现在标底的编制应按建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法进行，标底的编制除应遵照本规范规定外，还应符合建设部令第107号“建筑工程施工发包与承包计价管理办法”第六条的要求（招标标底编制的依据为：（一）国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门 制定的工程造价计价办法以及其他有关规定；（二）市场价格信息）。 《建设工程工程量清单计价规范》 GB50500—2008中4.2条款明确规定：国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。 （编制招标控制价成为编制招标文件的重要环节，对合同价的确定起引导作用） 招标文件中招标控制价的编制 （一）招标控制价的作用： 1.可有效控制投资，防止恶性拉标带来的投资风险。 2.淡化标底。在大力提倡无标底的环境下，招标控制价应运而生，提高了招标活动的透明度，对招标活动中摸标底、泄漏标底等违法活动从根本上予以 遏制。 3.招标控制价的设立避免了无标底悄况下的无序竞争，起着引导报价，良性竞争的有利作用。 4.招标控制价和评标办法的合理使用可有效防止申标、围标的发生。 （二）招标控制价的编制依据： 1.《建设工程工程量清单计价规范》 GB50500—2013。 2.国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法。 3.建设工程设计文件及相关资料。 4.招标文件中的工程量清单及有关规定。 5.与建设项目相关的标准、规范、技术资料。 6.工程造价管理机构发布的工程造价信息，工程造价信息没有发布的材料，参照市场价。 7.其他相关的材料。