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陈高松： 中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心 (北京中油健康安全环境认证中心) 地址：北京市海淀区志新西路8号 电话：010邮编：100083 邮箱：chengaos@163.com 中心网址: 第三章 集团公司HSE管理体系推进计划 集团公司HSE推进计划 　2007年7月11日，中油集团公司以中油安字[2007]343号文件发布了《中国石油天然气集团公司HSE管理体系建设推进计划》。 总体思路 紧紧围绕集团公司安全发展战略，认真总结集团公司、股份公司推行HSE管理体系的经验和成功做法，学习和借鉴国外石油公司先进管理方法，结合实际，系统规划。以构建中国石油特色的HSE制度体系、标准体系和培训体系为重点，整合HSE管理理念，统一HSE标准、规范HSE管理制度，加强HSE监督和审核，扎实推进集团公司整体HSE管理体系建设，提升集团公司的HSE业绩，构建具有中国石油特色的HSE文化。 工作目标 2007年，整合集团公司HSE承诺、方针和战略目标，统一HSE管理体系政策、标准，修订《集团公司HSE管理体系管理手册》，总结提炼基层组织的HSE管理经验和方法，夯实HSE管理的基础。 2008年-2010年，配套完善形成集团公司HSE制度和技术标准，加强HSE管理、监督、审核人员队伍，健全HSE信息系统，建设和完善HSE体系规范运行的培训咨询、监督、审核等保障机制。 任务之一 ：整合HSE理念 1、修订HSE管理手册。统一HSE承诺、方针和战略目标，明确HSE管理总体框架和基本要求。并要求各企业进行修订，其承诺、方针和战略目标与总部保持一致。 2、加强HSE宣传。强化全员HSE意识和基本知识，营造氛围。 3、转变领导观念。从总部管理层做起，自上而下对各级机关管理层、机关职能部门进行重点培训，强化HSE理念，掌握HSE基本知识和风险管理方法。 4、规范HSE业绩考核。完善各级安全环保责任，逐级签订安全环保责任状。 5、发布HSE业绩报告。总部继续对外发布社会责任报告，定期公布HSE业绩和表现，展示HSE品牌形象。各企业充分利用HSE信息系统平台手段，准确、及时统计、上报各类HSE管理数据和信息。 任务之三 加强HSE风险管理 1、加强源头控制。企业要坚持关口前移，认真抓好项目立项、方案论证、设计审查、物资采办、施工建设等环节的HSE管理，严格落实“三同时”制度，努力从源头实现本质安全和清洁生产。 2、完善隐患治理机制。抓住关键环节和隐患治理重点，优先安排整改资金，做到专款专用。企业要按项目制定隐患监控和治理实施方案，实行挂牌督查，严格落实监控运行和整消项的责任。 3、规范基层岗位风险管理。修订完善基层HSE“两书一表”，分专业编制作业指导书和岗位指导卡；总结推广长北气田、大连西太、中油BP、华油天然气等成功经验和作法，突出基层HSE文件的实用、适用和可操作性；在炼化系统继续完善和全面推广“四有一卡”工作法。 任务之四 提高HSE执行力 1、加强HSE培训。进一步完善HSE培训制度，加强培训基地、教材和师资队伍建设，分专业、分层次、分岗位、分工种开发针对性培训教材，自上而下分层次开展全员针对性的HSE培训。 2、加强HSE监督。进一步健全HSE监督工作机制，配齐配全HSE专职监督人员，加大对重点领域、关键环节、要害部位的HSE监督；加强对建设项目HSE监督；推行以甲方为主体的异体HSE监督机制。 3、加强HSE审核和评审。企业每年至少要进行一次完整的内部审核和管理评审，总部按专业领域，定期对所属企业开展抽查审核和HSE管理体系运行质量评估，将审核结果与企业年度评比挂钩。 4、做好HSE技术支持。进一步规范企业HSE管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系认证、咨询活动，实行HSE管理体系咨询、认证机构准入制度，严格资格审核、加强业绩考核、建立退出机制。鼓励和支持HSE技术和企业开展HSE管理体系及相关技术的科学研究。 任务之二：统一HSE规范 1、开展HSE现状评估。聘请国际咨询机构，针对HSE管理体系现状的完整性、适用性及运行有效性，选择典型企业，开展现状评估和差距分析，确定集团公司统一的HSE管理体系框架及改进措施。 2、统一HSE管理体系标准。制订和发布1002.1/1002.2/1002.3系列标准。 3、统一、完善HSE文件体系。总部将确定统一的HSE制度和标准体系表，企业要清理现行HSE制度和标准，结合实际，配套完善本单位的HSE管理制度和标准体系。新成立或还没有建立HSE管理体系的企业，年内必须完成HSE管理体系文件编写。 4、统一、完善HSE信息系统。总部已经配套开发了HSE信息系统，并在逐步推广、完善。 北京中油健康安全环境认证中心 * 人往高处观 身向井下掉 生产保安全