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生态县建设规划大纲(征求意见稿)目录第一章总论 11规划背景 12目的和意义 13编制依据 34规划范围和主要范畴 35规划时限 4第二章生态县建设基础 61自然资源条件 61.1地理位置 61.2气候 61.3地形地貌 61.4水资源 71.5土地资源 81.6动植物资源 81.7旅游资源 82社会经济概况 102.1历史沿革 102.2行政区划和人口 102.3社会发展 103经济发展现状 123.1概况 123.2工业经济 133.3农业经济 143.4第三产业 153.5民营经济 153.6建筑业 164城镇建设现状 165环境质量现状及其评价 165.1水环境质量 165.2环境空气质量 175.3声环境质量 185.4固体废弃物 18第三章建设生态县的优劣势分析 191建设生态县的优势条件 191.1生态环境优势 191.2产业结构优势 201.3生态农业和有机产业有一定发展基础 211.4生态意识较强 222生态县建设的制约因素 222.1自然因素 222.2社会因素 232.3技术因素 242.4经济因素 252.5政策因素 25第四章生态县建设目标 271指导思想 272基本原则 273规划目标 293.1总体目标 293.2阶段目标 294指标体系 305生态县建设差距分析 32第五章生态功能系统区划 351生态功能系统区划的原则 35（1）可持续发展原则 35（2）生态系统完整性原则 35（3）非均衡发展的原则 35（4）行政区域相对完整性原则 36（5）可操作性与可调整性原则 362生态功能区划方案 362.1城镇生态区（Ⅰ区） 362.2XXX湖荡生态区（Ⅱ区） 372.3中部平原生态区（Ⅲ区） 382.4东荡滩湿地生态区（Ⅳ区） 393生态建设总体格局 39第六章生态产业发展规划 431生态农业 431.1指导思想与规划原则 431.3规划目标 441.4实施措施 451.5重点建设项目 472生态工业 502.2规划目标 512.3实施措施及重点建设项目 523生态服务业 563.2规划目标 563.3实施措施与重点建设内容 564生态旅游 584.2规划目标 584.3实施措施 594.4重点建设项目 61第七章生态人居建设规划 643生态城镇建设 643.1科学规划，合理布局 643.2加强和完善城镇基础设施建设 653.3加强城镇绿地建设 663.4提高公共服务设施的规模、档次和服务水平 664绿色社区建设 664.1绿色建筑 674.2绿色管理 685农村人居环境建设 705.1城乡统筹，区域协调，促进城乡一体化 705.2加强环境优美乡镇和生态村建设 715.3推广清洁的绿色能源 716人口与社会体系建设 726.1控制人口数量，提高人口素质 726.2劳动就业、社会保障和社会福利 72第八章生态环境和资源保护规划 731水生态环境建设 731.1水环境保护目标 731.2点源污染的生态调控 741.3面源污染的生态调控 741.4内源污染的生态调控 741.5水生态安全保障规划 751.6水景观生态建设规划 761.7水生生物多样性保护规划 761.8建设国家级“南水北调”东线源头水生态功能保护区 762大气环境生态建设规划 772.1大气环境保护目标 772.2大气污染防治 773固体废弃物控制规划 783.1固体废弃物调控目标 783.2固体废弃物污染调控 783.3城市生活垃圾资源处理与利用 783.4秸秆的处理与利用 783.5畜禽粪便的处理与利用 784噪声控制规划 794.1环境噪声控制目标 794.2环境噪声源控制 795农田生态保育规划 796水资源保护 806.1水资源保护 806.2湿地保护 806.3水生态安全 807土地资源保护 817.1耕地保护 817.2防止地力衰退 817.3减少土壤污染 818森林资源保护 829生物多样性保护 82第九章生态文化发展规划 841指导思想 842建设目标 852.1总体目标 852.2阶段目标 853实施措施 853.1决策管理与体制文化建设 863.2环境教育和宣传 863.3传统文化保护保持 863.4企业生态文化建设 873.5景观生态建设培育特色文化 873.6培育天人合一的价值观 883.7促进绿色消费 88第十章重点工程及效益分析 901重点工程 902效益分析 952.1经济效益分析 952.2环境效益分析 952.3社会效益分析 96第十一章生态县建设规划实施保障体系 971组织保障 971.2加强领导，明确职责，建立目标责任制 972法规政策保障 982.1强化环境管理，加强执法力度 982.2出台相关政策，鼓励生态建设 983资金保障 994能力保障 1004.1依靠科技进步，深化体制改革 1004