研究生政治课件 第九讲中国特色社会主义经济建设1.ppt

张维迎却认为国有企业产权模糊,产权主体虚置,国有产权主体整体没有行为能力(张维迎1995,1999,2004),国家仍然是一个代理者,国企股份制改革根本就不是委托——代理问题(周其仁,2000,2004),国企改革首先是确立以自然人为基础的微观产权主体(周其仁,2000),是改革所有制,否则,国企的公司治理改革就是“在马背上画白条条冒充斑马”(张维迎,1995,1999)。 * 2、设立国企：弥补市场失灵、实现平等和可持续发展？ 西方经济学认为，只有私有制企业才能更好地在市场经济中运行。因此，在市场能有效发挥作用的领域，市场的主体都应该是私有制企业；只有市场不能发挥作用的领域，即公共品的提供领域，才需要政府设立国有企业。当然，政府既可以通过创办国有企业(即政府所有的企业)来完成公共品的提供，也可以通过提供资金给私有企业，由其来完成公共品的供给。可见，即使是为了弥补“市场失灵”的缺陷，创办和发展国有企业也并非必需。 * 马克思主义经济学认为，发展国有企业是为了实现劳动平等。劳动平等包括地位平等、分工平等、决策平等、分配平等等方面。在现阶段的条件下，劳动平等最本质的表现就是按劳分配，就是在生产资料或者说资本公有的条件下，人们只凭借自己劳动的多少来获取收入。这就避免了收入分配的两极分化和由此造成的有效需求不足，从而保证生产与消费的良性循环，实现国民经济的可持续发展。 * 3、低效、高效？ 国有企业存在着诸如产权不清晰、所有者缺位、科层组织过多、代理链条过长、信息不对称、管理者缺乏激励、政策性负担及预算软约束、“搭便车”等问题。低效是必然的。 “人是自私的经济人”作为分析问题的起点，认为人总是对“自己的”才关心。 * 吴敬琏：国有企业的效率是否高于民营企业，已经有翔实数据支持的否定性结论。改革开放的最初十几年，中国的经济增长和效率提高基本来源于非国有部门（“民营部门”），而占有经济资源主要部分的国有部门不但增长缓慢，而且效率有下降的趋势。亏损企业的数量逐年增加。以致到1990年代中期整个国有企业部门陷入了盈不抵亏的困境。这种情况必然要拖累整个国家的财政金融体系。其中，银行系统的呆坏账大量积累，面临极大的系统性风险。要改变这一状况国企要有步骤地退出一般性竞争领域。与吴敬琏持相近观点的还有张维迎、周其仁等经济学家。 　　 * 《经济研究》2010年第1期所发表的刘瑞明和石磊的论文《国有企业的双重效率损失与经济增长》认为，“国有企业不仅自身效率低下，而且构成了民营企业的拖累，从而拖累了整个国家的经济增长”，要“深入理解无效率的国有企业对经济增长的危害”，进一步要求“国退民进” 。 * 宗寒发表于《当代经济研究》2011年第2期的论文《正确认识国有企业的作用和效率》，通过理论和实证分析，证明国有企业不是“双重效率低”，而是双重效率高。统计数字表明，从工业增加值率来看，从1998年到2006年，国有企业最低为2005年的32.44%，最高为2002年和2003年的35.27%；而私营企业则最低为1998年的24.44%，最高为2006年的27.86%。这就是说，国有企业2005年最低值也高于私营企业2006年的最高值；从成本费用利税率来看，2005年和2006年，国有企业分别为8.44%和7.09%，而私营企业为4.93%和5.27%；再从劳动生产率来看，2005年和2006年国企分别为117,653元和144,954元，而私企分别为54,790元和75,976元，差距很大。 * 新中国在上世纪90年代以前，GDP以大大超过西方世界和资本主义发达国家同期年均增长的速度增长，把一个“一穷二白”的旧中国迅速地基本上建设成为一个具有完整的工业体系和国民经济体系的国家，这就说明了国有企业和公有经济在本质上和总体上大大优越于解放前和外国的私有经济。推行社会主义市场经济体制和国企改革的目的，是为了达到更高的效率。我国国有企业大量亏损、破产和效率低下的现象，主要发生在90年代中后期，而且是由一些非本质的原因造成的，其中也包括中外新自由主义经济学家利用“自私经济人理论”鼓动经营者和干部贪污腐败所致。 * 张波和张益锋在《马克思主义研究》2011年第5期所发表的《我国国有企业高效率论》，通过运用层次分析法研究和分析了我国国有及国有控股工业企业的经济效率、社会效率都比私营经济高，而社会效率高于私企一倍。然后得出结论说：“实证分析中可以得出结论，我国国有企业无论整体上的效率还是经济效率都好于私营工业企业，而在社会效率上占有绝对的优势，并且是不断提高的趋势。”并指出：“只有实现了国有企业的私有化才可能实现高效率的观点是毫无科学依据的，也是违背实践经验的。” * 4、垄断 、非垄断？好的垄断、应该垄断？ 吴敬琏认为国企存在垄断并应该改革。他认为，目前在一些很重