2.培育新型经营主,提升农村经纪人素质(提纲).docVIP

培育新型经营主体，提升农村经纪人素质 （授课提纲） 湛江市农业局 张锡君 胡锦涛总书记在党的第十八次全国代表大会上指出：“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。┅┅坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。” 从发展规律看，家庭是农业经营最有效的主体。 　　从国际经验看，各国农业都以家庭经营为基础。 从我国国情看，面临的形势和压力要求创新农业经营体系。 一、农村经纪人必须掌握党的农村政策 ——党中央一号文件要点回顾　 1982年1月1日　? 　　中共中央发出第一个关于?“三农”问题的?“一号文件”即《全国农村工作会议纪要》，对迅速推开的农村改革进行了总结。文件明确指出包产到户、包干到户或大包干?“都是社会主义生产责任制”，同时还说明它?“不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分”。 　　1983年1月2日　　? 　　第二个中央?“一号文件”?《当前农村经济政策的若干问题》正式颁布。从理论上说明了家庭联产承包责任制?“是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。　? 　　1984年1月1日　　? 　　中共中央发出?《关于一九八四年农村工作的通知》，即第三个?“一号文件”。文件强调要继续稳定和完善联产承包责任制，规定土地承包期一般应在15年以上，生产周期长的和开发性的项目，承包期应当更长一些。　? 　　1985年1月1日　? 　　中共中央、国务院发出?《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，即第四个?“一号文件”。取消了30年来农副产品统购派购的制度，对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。　? 　　1986年1月1日　? 　　中共中央、国务院下发了?《关于一九八六年农村工作的部署》，即第五个?“一号文件”。文件肯定了农村改革的方针政策是正确的，必须继续贯彻执行。　? 　　2003年12月31日　? 　　针对近年来全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况，中央下发?《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，成为改革开放以来中央的第六个?“一号文件”。　? 　 2005年1月30日　? 　　《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，即第七个?“一号文件”。文件要求，坚持?“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策。当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。　? 　　2005年12月31日　? 　　中共中央、国务院下发?《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，即第八个?“一号文件”。这份2006年中央?“一号文件”显示，中共十六届五中全会提出的社会主义新农村建设的重大历史任务将迈出有力的一步。　? 　 2007年1月29日　? 　　《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》下发，即改革开放以来中央第九个一号文件。文件要求，发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。　 　　2008年1月30日　? 　　《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》下发，即改革开放以来中央第十个一号文件。《意见》共分8部分，约15000字。包括：加快构建强化农业基础的长效机制；切实保障主要农产品基本供给；突出抓好农业基础设施建设；着力强化农业科技和服务体系基本支撑；逐步提高农村基本公共服务水平；稳定完善农村基本经营制度和深化农村改革；扎实推进农村基层组织建设；加强和改善党对“三农”工作的领导。　? 2009年2月1日　　? 　　《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》?提出，扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。《意见》即改革开放以来中央第十一个一号文件，共分5部分，约11000字。包括：加大对农业的支持保护力度；稳定发展农业生产；强化现代农业物质支撑和服务体系；稳定完善农村基本经营制度；推进城乡经济社会发展一体化。　? 　　2010年1月31日　　? 　　《中共中央国务院关于加