财政与金融.国家预算和预算管理体制.ppt

第六讲 国家预算和预算管理体制 第一节 国家预算概述 第二节 我国预算管理制度的改革和建设 第三节 预算管理体制概述 第四节 中国分税制改革 第一节 国家预算概述 一、国家预算的含义及其类别 (the concept and the types of national budget ) 二、国家预算级次及预算管理权限 (the national budget levels and their authorities) 三、国家预算原则 (the principles of national budget ) 第一节　国家预算概述 一、国家预算的含义及其类别 (一)国家预算的含义 国家预算也称政府预算，是政府的基本财政收支计划. 从内容上看,国家预算是将财政收支活动记载在收支分类表中，以反映政府活动的范围和方向，体现政府的政策意图。 从程序上看，国家预算的编制是政府对财政收支的计划安排，预算的执行是财政资金的筹措和使用过程，国家决算则是国家预算执行的总结。 (二)国家预算的类别 1.以预算形式的差别为依据，国家预算可分为单式预算和复式预算. 2.以预算分项支出的安排方式的差别为依据，国家预算可分为增量预算和零基预算. 增量预算:是指新的预算使用以前的预算或者实际业绩作为基础来编制，在此基础上增加相应的内容。资源的分配是基于以前期间的资源分配情况