水利水电工程移民安置基础知识讲述.ppt

（三） 补偿投资概(估)算编制的工作内容 建设项目总概(估)算 整个建设项目从筹建到竣工验收所需全部费用， 由单项工程投资、工程建设其他费用(称独立费用)、预备费、建设期融资利息、投资方向调节税等汇总编制而成。 按级别可分为单位工程概(估)算、单项工程概(估)算和建设项目总概(估)算3级。 单项工程补偿投资概(估)算 一级项目：农村移民安置补偿费、集镇迁建补偿费、城镇迁建补偿费、企业迁建补偿费、专业项目恢复改建投资、防护工程建设费以及库底清理费等 二级项目（农村移民安置补偿费）：征用土地补偿和安置补助费、房屋及附属建筑物补偿费、农副业加工设施补偿费、小型水利电力设施补偿费、乡村企业单位迁建补偿费、文化教育医疗卫生等事业单位迁建补偿费、基础设施补偿费、搬迂运输费和其他补偿费等； 二级项目（城(集)镇迁建补偿费）：人员搬迁补助、附着物拆除清理、行政事业单位的迁建、林木处理、基础设施恢复、其他项目处理等。 独立费用包括勘测规划设计费、实施管理费、技术培训费、监理监测费等； 预备费包括基本预备费和价差预备费； 有关税费包括耕地开垦费、耕地占用税、森林植被恢复费和新菜地开发建设基金等。 （四） 土地、房屋等主要项目补偿单价 1．耕地的补偿单价 (1)征用耕地的补偿倍数和安置补助倍数，应执行《中华人民共和国土地管理法》和《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》及涉及省、自治区、直辖市制定的实施办法相应条款的规定。未作规定的项目，可参考已建、在建项目的案例，结合本工程具体情况进行计算。 (2)设计水平年耕地年亩产值：耕地被征用前3年平均的年产值为基准年耕地亩产值。应按基准年耕地亩产值，考虑当地近年耕地亩产值的实际增长幅度和设计水平年计算确定。 ①基准年耕地亩产值：各类耕地亩均主、副产品年产量和年产值。 ②基准年农作物主产品亩均年产量：调查年前三年平均。 ③农产品综合价格：加权平均值。 ④农作物副产品年产值。 2. 其他土地的补偿单价 其他土地补偿单价应按征地所在省、自治区、直辖市的规定选择补偿倍数，并参照耕地的规定计算。林地和果园还应加上林木补偿费。 3. 生产安置资金平衡 按照以上规定计算所得的征用土地补偿费和安置补助费，应与农村移民安置生产规划的设计概算投资进行对比，若前者的金额小于后者，即存在投资缺口，应首先优化生产措施规划，必要时视为按照规定计算所得的土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的情况，应以恢复移民搬迁前生活水平为原则，经省、自治区、直辖市人民政府批准，增加安置补助费。 4. 房屋及附属建筑物的补偿单价 (1)房屋补偿单价：应按库区主要房屋结构，选择不同类型、不同档次的房屋，进行典型设计，按地方建筑工程预算定额及当地工料价格，计算其造价，并以此为依据确定房屋补偿单价。 (2)对装修的房屋，宜区分装修的档次，按装修面积、相应重置单价和成新率计算。重置单价宜按装修的档次分别测算。 (3)附属建筑物补偿单价：应以实物指标为依据，计算分析重置价格。 （五） 各类费用的计算方法和取费标准 (1)勘测设计科研费：包括初步设计和技施设计阶段的勘测设计科研费。可按农村移民安置补偿费、集镇迁建补偿费、工业企业迁建补偿费、专业项目恢复改建补偿费、防护工程费、库底清理费之和的2％～3％计列。 (2)实施管理费：可按6项和的3％计列。 (3)实施机构开办费： 移民人数 1000人 1000 ～ 10000 ～ 25000～ 50000 以下 10000人 25000人 50000人 人以上 开办费 200以下 200～300 300～500 500～800 800～1000 (4)技术培训费：可按农村移民安置补偿费的0．5％计列。 (5)监理监测评估费：按6项和的1．0％～1．5％计列。或参照建设部、水利部建设项目施工监理收费标准计列。 (6)咨询服务费:按6项和的0．2％～0．5％计列。 (7)预备费 基本预备费(费率：初设10％，技施5％) 价差预备费 (8)建设期贷款利息 (9)有关税费的计算 新菜地开发建设基金；耕地占用税；耕地开垦费； 森林植被恢复费。按照国家及地方政府的有关 规定执行。 第二部分 移民后期扶持 一、相关文件 1、大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例 国务院令 第471号 2、国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见 国发〔2006〕17号 3、《新建大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记