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《统计法基础知识》培训课 总课时： 12课时 统 计 法 第一章　统计法基本问题 第二章　统计调查的管理 第三章　统计资料管理和公布 第四章　统计机构和统计人员 第五章　统计违法行为与法律责任 第六章　统计监督检查与行政争议的解决 当前中国，“统计”为何成为全国最热聊话题之一？ 第一章 统计法基本问题 第一节、统计法概述 第二节、统计法的基本原则 第三节、统计法管理体制 第四节、我国统计法制发展的基本情况 第一章 统计法基本问题 结绳计数 第一节 统计法概述 一、统计、政府统计与统计法 （一）政府统计的概念和特征 １、概念：国家设立特定的机构专门负责经济和社会的统计工作，为人们提供关于一个国家的现状和发展前景的重要的数量化信息，这说是所谓的政府统计。 中华人民共和国国家统计局.mht 第一节 统计法概述 ２、政府统计的特征 （1）实施主体：特定的—主要是政府机关 （2）严格依法实施 （3）强制性 （4）结果具有社会共享性 第一节 统计法概述 （二）政府统计的功能和任务 ★１、功能： 我国政府统计已具备信息、咨询、监 督的整体功能 统计4大工程.pdf 国家统计联网直报门户.mht 第一节 统计法概述 ３、任务： (1)对国民经济和社会发展情况进行统计调查和统计分析（中华人民共和国国家统计局　　统计分析.mht；2013年6月份消费品市场情况.mht）。 (2)提供统计资料（中华人民共和国国家统计局　　统计数据.mht；社会消费品零售总额(2013年6月).mht ）和统计咨询意见。 (3)实行统计监督。(F:\统计法培训资料\统计监督9月起新乡房地产开发企业统计数据实行监督管理.doc) 中华人民共和国国家统计局.mht 第一节 统计法概述 （三）依法统计的必要性 1、政府统计活动的顺利进行有赖于法律的保障 2、政府统计活动应当受到法律的约束 第一节 统计法概述 二、统计法的概念和特点 （一）概念：是调整统计部门在管理统计工作、进行统计活动过程中与其他相关方面发生的社会关系的行为规范的总称。也是国家制订的关于统计活动的行为准则。（有广义和狭义之分） 第一节 统计法概述 （二）特点： 1、统计法调整对象具有特殊性和复杂性。 社会关系 2、统计规范的内容具有专业性。 第一节 统计法概述 三、统计法的表现形式 （一）统计法律：即指全国人大常委会制定的关于统计方面的行为规范。目前我国唯一的一部统计法律是１９８３年１２月８日由第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《中华人民共和国统计法》。2009年6月27日经第十一届人民代表大会常务委员第九次会议修订。 统计法培训资料\解读新_统计法_修订若干亮点.pdf 第一节 统计法概述 统计法律两个特点： 1、统计法所规定的内容是统计工作中一些根本性问题。 2、统计法律在统计法律制度中具有最高的法律效力，是制定统计行政法规、地方性统计法规、统计规章的依据。 第一节 统计法概述 （二）统计行政法规：是国家最高行政机关国务院制定的有关国家行政管理的规范性法律文件的总称，其法律地位和效力仅次于宪法和法律。 如：《中华人民共和国统计法实施细则》 《全国统计普查条例》 《全国农业普查条例》 《关于工资总额组成的规定》 国务院发布的《关于加强统计工作的决定》 （C:\Users\anna\Desktop\统计法培训资料\中华人民共和国国家统计局　　行政法规.mht） 第一节 统计法概述 （三）地方性统计法规(C:\Users\anna\Desktop\统计法培训资料\中华人民共和国国家统计局　　地方统计法规.mht)： 省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在不与宪法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规； 省、自治区人民政府所在地的市、经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会根据本市的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下要以制定地方性法规 第一节 统计法概述 （四）统计行政规章 国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民 政府及省、自治区人民政府所在地的市、经 济特区所在地的市和经国务院批准的较大的 市的人民政府所制定的有关统计的规范性文 件。 统计行政规章分两类：一是政府规章；二是 部门规章 第一节 统计法概述 四、统计法的作用 1、有效、科学的组织统计工作，推进统计工作的现代化进程。（P9 3个方面） 2、规范国家机关、社会团体、各种经济组织以及公民在统计活动中的行为，保障统