社会行政第六章重点剖析.pptVIP

第六章 社会服务机构的 组织与运行 思想政治理论课教学部 主讲人：钟洁生 第六章 社会服务机构的组织与运行 第一节 社会服务机构的组织 第二节 社会服务机构中的领导 第三节 社会服务机构中的沟通与 协调 第四节 社会行政中的控制 第一节 社会服务机构的组织 一、社会服务机构的组织过程 （一）明兹伯格的观点 亨利.明兹伯格（Henry Mintzberg） 当代最具影响力的新组织结构学派的代表人物 明兹伯格认为组织可分为五个部分（图6—1）： 他认为，这个架构可界定出关键的组织变迁，并有助于管理者了解在特殊环境和策略下适合的组织形态。而组织的成功是基于个别组织综合运用其属性的能力。 ? （一）明兹伯格的观点 组织的五种协调机制： 工作过程标准化 成果标准化 技能标准化 互相调整 直接监督 （二）机构（项目）成员的组织过程 影响社会服务机构建立的外部因素主要有：意识形态观念、经济、技术、教育、政治制度、社会结构状况、社会财富的分配形式、社会服务组织的性质等。 内部的环境要素包括： （1）机构的组织文化；（2）成员的价值理念；（3）机构的象征性标志；（4）历史传统；（5）团队构成与管理；（6）人事编制；（7）社会性别政策。 （二）机构（项目）成员的组织过程 机构组建、项目设计的过程是一个组织结构设计的过程，包括横向和纵向两个维度，具体内容有： （1）职能设计 （2）管理幅度设计 （3）管理层次设计 （4）部门设计 （5）信息联系设计 二、社会服务机构的组织结构 施米特提出了董事会的九项职责： （二）团队式结构 1、团队的特征 团队是指通过其成员的共同努力能够产生积极协同作用的组织形式。 团队工作的特征： 2、团队类型 根据团队在社会服务机构中的不同作用，团队可以有以下类型： （1）问题解决型团队 （2）跨专业团队 （3）自我管理型团队 第二节 社会服务机构中的领导 一、领导的职责和条件 （一）什么是领导 1、领导的含义 斯基德莫尔认为，领导既可以被界定为一种地位，也可以被界定为一种能力，也就是领导这在一定的组织结构中依据有关的规章制度，运用各种方法和手段，有效影响下属去共同努力，以实现既定的管理目标的行为过程。 领导是一个人一他的实际影响理去解决存在与人们中的问题，以其能力和威望去影响人们达到目标的过程。 领导的影响力来自两个方面： 一方面是在组织中拥有某种职权和地位而具有很大的影响力 另一方面是由于领导者个人的素质而产生的权威，使其具有一定的影响力 2、领导与管理的区别 （1）管理的职能比领导宽泛 （2）领导和管理在机构中工作的侧重点不同 （3）领导者和管理者在机构中的作用和责任不同 （二）领导者的职责 负责贯彻执行法律、法规以及国家的社会福利政策，将社会服务的政策从宏观到微观逐渐具体化，真正加以落实。 决策与规划。领导者要策划组织的长、中、短、期目标，设计方案，引导机构实现组织目标。 沟通 组织建设 选用人才 协调及解决冲突 控制与监督 保持机构对环境的适应 （三）领导发挥作用的条件? 领导包含这两方面的关系： 一是领导与被领导的关系 二是领导者的主观指导与客观环境之间的关系。 领导作用的发挥，取决于领导、被领导者和环境是三个方面的相互制约和相互影响，它们构成了领导发挥作用的基本条件。如图6－2（黄维德，2005） 二、领导模式 （一）利克特的领导模式 （二）四分图领导模式 （三）权变的领导模式 1、费德勒的变权模式 2、情景领导理论 3、领导行为连续统一体模型 4、魅力领导理论 5、不同性别的领导方式的差异 三、社会服务机构中的权威 （一）职权与权威 领导的影响力来源于两方面：职位与权力 职权是一种法定的指挥他人的权利，以其正式的职位和对事物的控制为基础，具有单向支配及强制性特点。 职权主要涉及合法权、奖赏权和惩罚权三种。 来源于职位的权力被称为制度性的合法权力，是被服从权力的人认可、信服的力量和威望，使得拥有这种合法权力的人获得权威性。 （二）权威的类型 韦伯根据权威或合法权力的主要来源，将其氛围三种类型： （1）传统型权威，是基于固定不变、历史悠久的地位，并且是由于习俗和已接受行为所授予的。 （2）魅力型权威，是由一位领袖所具有的与其追随这建立特殊关系的能力的导致的权力。 （3）法理型权威，其基础是基于理性建立的规则。 （三）性质权威与专业权威 行政权威只要是指在组织结构的纵向层级上拥有较高的职权地位的人。 专业权威则是指在某一专业领域拥有较高的专业能力的人。 行政权威主要从事机构的领导和管理工作，专业权威则将精力放在机构的技术开发和服务工作上。 第三节 社会服务机构中的沟通与协调 一、沟通与协调 （一）沟通 1、概念 所谓沟通，就是指人与人之间通过语言、