中国钢铁业遭受反倾销的动因影响及应对策略.ppt

Page ? * 欧盟等国先后对中国无缝管的反倾销使得本已因金融危机而下降的中国钢管出口面临巨大的困难。二百余家无缝钢管生产企业受到了不同程度的影响,大多数企业由于出口大幅削减不得不降低产量,部分小型企业处于停产倒闭边缘。 Page ? * 2.产业整体萎缩 除了出口量减缩这一直接影响,中国钢材企业遭遇双反后出口产品竞争力明显下降,国际市场的进入难度加大,致使出口企业经营状况恶 化。频发的钢铁贸易摩擦给中国钢材出口企业带来巨大的经济损失,一些中小的无缝管企业正常经营活动受到严重的影响,生存陷入危机,被迫退出国际市场。即便大型企业也受到了不小的打击。企业自顾不暇,更谈不上引进国际先进技术设备和对产品进行更新换代，以至于整个钢铁行业的发展都受到了制约和影响。 也就是说，反倾销税的征收则为中国高端钢铁产业的发展设置了厚重的壁垒,严重阻碍到整个产业的发展。 Page ? * 3.宏观经济波动 1）造成中国失业增加 中国的钢铁行业是一个资本和劳动力密集型的产品,这类产品本身在生产阶段就技术含量不高,加上中国的钢铁产业结构不合理,大部分企业都是以中小型钢材螺纹、钢等技术含量低，附加值低的产品为主,生产流程上自动化程度低,需要大批工人操作。因此钢铁产业一直是中国一个吸纳大量就业人员的国民经济支柱产业。欧盟对无缝钢管的反倾销使中国钢铁企业出口成本等费用大幅度提高,提高产品的国外市场的售价,于是导致产品竞争力下降,需求减少。出口遭遇重重阻碍让本来就利润不高的中小企业生存困难,不得不精兵简政裁员减少开支,钢铁行业就业凸显严峻之态,进而殃及到全国就业问题,使得金融危机及后按危机时代本来就不景气的劳动力市场就业压力增加。 Page ? * Page ? * 2)导致中国贸易收支失衡 一个国家出口的商品在国际市场上缺乏竞争力时会导致贸易机会减少,出口创汇降低,由此引起的失衡叫做贸易性收支失衡。自从国际市场上频发贸易摩擦以来,中国很多遭到贸易制裁的行业都或多或少的出现了贸易逆差,即贸易进口额大于出口额。在钢铁产业领域,这种贸易逆差现象尤其明显。拿无缝钢管遭受欧盟反倾销为例,从2008年欧盟针对中国出口的钢铁开始发起反倾销调查到2009年正式确定对无缝钢管征收17.7%至39.2%的税以来,中国出口无缝管的总量从两年前50%以上的增幅变成了48%的降幅,很多企业出口甚至不能保本,更不用说达到收支平衡。持续的国际收支逆差对中国国民经济的负面影响不可忽视:一方面,短期贸易收支逆差必然会使中国出口获取外汇的能力减弱,导致外汇储备大量流失。外汇短缺会抑制中国其他行业生产所需进口的生产资料的采购,使整个国民经济增长受到影响,进而冲击到中国劳动人民的充分就业和国家财政收入。另外在国际方面,外汇储备的流失会造成国内金融市场外币减少汇率上升,人民币汇率下跌,如果中国人民币汇率下跌过度,就会削弱其在国际金融市场上的地位。这不仅会导致中国货币信用下降,还意味着中国金融实力甚至综合国力的下降,损害中国的国际声誉。更严重的是,如果国际收支逆差持续不断,国际资本大量外逃,还有可能引发货币债务危机。 Page ? * 3)扰乱中国市场经济秩序 由欧盟对中国无缝钢管反倾销这个冰山一角可以看出,国际贸易中针对中国的钢铁的摩擦不断出现,在抑制中国钢铁产品出口的同时,也阻碍了中国想要提高出口产品和市场多元化!实施钢铁产业结构调整等战略性目标的实现。反倾销反补贴虽然短时间看来是只影响到收到制裁的产品或其所在行业,事实上这样的贸易壁垒会产生严重的连锁反应和溢出效应,即由一个国家对中国的反倾销调查引发其他国家的效仿;遭反倾销的商品由某一行业波及到其他各行各业,贸易摩擦也由经济领域扩展到政治领域。恶劣的国际市场竞争环境和投资环境将影响中国国内一些仍需扶持的新兴产业的建立和健康发展。长期的相互设置贸易壁垒制造摩擦只会使贸易国家之间的政治关系越来越紧张。如此往复,一旦造成恶性循环,负面影响扩大开去是无法估量的。 Page ? * 2.对欧盟的影响 2.1政府收益消费者受害 欧盟作为钢铁产品的大国,对中国无缝钢管征收反倾销税会直接影响到无缝钢管的世界市场价格。市场价格提高,对欧盟自己的国民福利实际是有减无增。 欧盟对中国出口的无缝钢管采取反倾销,虽然能使政府等个别部门从税收中受益,但从整体利益来考虑,贸易保护还是更多地降低了国民的生活福利水平。不仅如此,中国出口价格的增加也加重了欧盟钢铁加工企业等下游厂商的生产成本,最后还是欧盟的消费者承担了反倾销的负担。 Page