第二编 国法秩序的纲领.pptVIP

第二编 国法秩序的纲领 第八讲 国家性质 国家性质，即国体，指的是国家的阶级性质，即社会各阶级在国家中的地位。 国家性质受以下要素制约： 1.国家政权的阶级本质； 2.国家政权的经济基础； 3.社会精神文明状态 中国宪法学上所谓的“国家性质”主要是源于国家本质论的，可以说是国家本质论所衍生出来的观念。 第八讲 国家性质 各个学科对国家本质的认识 1.政治学——霍布斯《利维坦》 2.哲学——柏拉图、亚里斯多德、黑格尔（国家是道德理念的最高现实体） 3.社会学：国家三要素理论（领土、人民和主权） 4.经济学——马克思（国家是剥削阶级的暴力工具） 5.法学： 耶利内克（国家法人说）：国家是一个法人，具有独立的意志，此种意志由人民表达出来，但是现实中由代表表达，这种表达出来的国家意志就是法律。作为法人的许多组成部分的行为都视为国家的行为，由国家统一来承担责任。“国家赔偿” 凯尔森（国家法秩序自同说）：国家就是一种法秩序，这个秩序是由不同位阶的法律构成，最高是法律，下有法律、行政法规等，这样构成一个整体。 第八讲 国家性质 以上国家本质论可以分为两类：一类是非法学的国家本质论；另一类是法学的国家本质论。其中非法学的国家本质理论大抵上属于事实论，即主要在断定国家的本质事实上是什么，即力图将“国家的本质”作为一种实然的存在加以概括；而法学的国家本质论则是一种规范轮，倾向于考虑国家的本质应该是什么，即是对国家应然本质的概括。 我国宪法学所讲的国家性质，主要属于事实论的范畴，主要是将国家的性质作为事实加以断定的。从国家本质发展到国家性质的这一过程，其实是从事实命题当中推断出规范性命题的过程。 第八讲 国家性质 我国的国家性质 宪法第一条第一款：“　中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。” 1.人民民主专政 2.社会主义制度 3.相应的政党制度 4.经济制度 5.还需要三大文明协调发展 　第八讲 国家性质 以上宪法条文的特色 1.政治性； 2.意识形态性； 3.纲领性 4.低度规范性 5.张力性 第八讲 国家性质 “国家性质”新解 国家性质应该是指国法秩序的本质特征，其体现于某一国家宪法所确立的国法秩序的根本原理之中，为此，构成国法秩序纲领的核心。而且同一个国家的国家性质也可能随着历史的发展而发生微妙的变化。如果这样来理解，并根据我国宪法中的相关条款来分析，我国的国家性质也可以从以下三个方面来理解： 1.首先是人民民主； 2.其次是社会主义； 3.最后则是法治国家 第九讲 国家形式 政权组织形式：国家权力的横向分配 国家结构形式：国家权力的纵向分配 国家象征 第九讲 国家形式——政权组织形式 政权组织形式和政体的区别 两种观点： 观点一认为，政体着重于体制，主要说明国家权力的组织过程和基本形态；而政权组织形式着重于机关，主要说明实现国家权力的机关以及各机关之间的相互关系。 观点二认为，政体是指国家主权的运行方式，是实现国家权力的宏观体制；政权组织形式则是政体的具体化。 第九讲 国家形式——政权组织形式 政权组织形式的类型 1.君主立宪制：以世袭的君主为国家元首，但其权力又根据宪法的规定受到不同程度限制的政体。分为二元君主制和议会君主制。 2.共和制：指的是国家代表机关和国家元首都由选举产生，依据宪法行使职权，并有一定的任期。具体又有不同的形态： 议会共和制（德国、意大利），其特点是行政权服庸于议会，要向议会负责； 总统制：总统制的特点就是议会和总统都是由选民直接选举的，代表国家美国与法国（半总统制） 委员会制：其国家最高权力机关是一个委员会（瑞士） 第九讲 国家形式——政权组织形式 社会主义国家的政权组织形式 社会主义国家的人民代表制，也是一种共和制。其特点是，首先，全国性的代表机关是最高国家权力机关，并直接形式国家立法权，拥有至高无上的地位和权利；其次，其他国家机关都由代表机关产生，对代表机关负责，并收起监督。 第九讲 国家形式——政权组织形式 人民代表大会制度的概念和特征 《宪法》第2条：“中华人民共和国的一切权力属于人民。 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。” 第3条：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。” 注意：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，社会主义制度是我国的根本制度。 区分：人民代表大会和人民代表大会制度 第九讲 国家形式——政权组织形式 人民代表大会的特征 1.以民主集中制为组织与活动的基本原则； 2.由民主选举产生的全国和地方各级人民代