公文写作与处理 贵阳市委党校 宋正贵 一、公文的写作 (一)公文的概念与特点 党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。 公文的特点:作者的法定性;法定的权威性;严格的程序性;语言的庄重性;规范的体式。 (二)公文的作用与种类 公文的作用:决策与领导;强制执行与处理;依据与凭证;联系与沟通;宣传与教育。 公文的种类:《党政机关公文处理工作条例》规定,公文共有15种(决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要)。 根据发文单位与收文单位所属关系,又可将上述15种公文分为上行文、下行文、平行文。 (三)公文的格式 公文的格式是指公文的规格形式,它是长期以来逐渐形成的规范形式。公文内容包括十几个项目,根据它们各自的作用、特征的不同,可分为:版头部分、主体部分、版记部分。 公 文 格 式 要 素 版头 : 由份号、密级和保密期限、紧急程度、 发文机关标志、发文字号、签发人、版头中的分隔线等要素组成。 主体 : 由标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等要素组成。 版记 : 由版记中的分隔线、抄送机关、印发机关、印发日期
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