论政府对建设工程项目投资控制与管理程序.docVIP

西北工业大学网络教育学院 毕业论文任务书 一、题目： 二、指导思想和目的要求： 三、主要技术指标： 四、进度与要求： 6月19日 论文动员大会，与指导教师见面 6月16日-6月23日 论文调研，确定题目，填写任务书 6月24日-9月2日 论文写作修改 9月 17 日-9月29日 论文答辩 五、主要参考书及参考资料： [1]《》，出版社，年版。 [2]《》，出版社，年版。[3]《》，出版社，年版。[4]《》，出版社，年版。[5]《浅谈施工企业工程造价管理》，李玉顺 吴广君黑龙江科技信息出版，年版。[6]《建设单位在工程施工招标阶段工程造价管理》，张纯林机场建设出版，年版。[7]《浅议工程建设施工和竣工结算阶段工程造价管理》，周广联中国科技信息出版，年版。[8]《》，马淑敏建筑市场出版，[9]《与控制方法浅论》，张皇兵, 2008,01年版。[10]《》，，年版。[11]《》，,王羡春，年版。学习中心： 班 级： 专 业： 学 生：指导教师： 摘 要 关键词： 目 录 摘 要 目 录 V 第一章 1 1.1供求关系失衡 1 1.2工程立项阶段与设计阶段管理薄弱 1 1.3 工程肢解发包，行业垄断严重 2 1.4对业主的不规范行为缺乏的约束机制…………………………………………………………2 1.5对造价中介组织缺乏必要的管理………………………………………………………………..2 第二章 3 2.1设计概算审查是做好项目前期工程的需要 3 2.2设计概算审查是把好投资控制源头的需要 3 2.3设计概算审查是提高概算编制工作质量的需要 4 第三章 4 3.1由政府成立的专门机构负责政府投资项目设计概算的审查 4 3.2 严格中介机构和审查机关的管理 5 3.3做实审查前的准备工作 5 3.4把握好审查的重点 6 3.4.1编制依据 6 3.4.2设计概算的完整性 6 3.4.3工程量 6 3.4.4重要材料，设备的价格 6 3.5重视对技术经济指标的分析 7 3.6做好对发现问题的处理 7 第四章 8 4.1 招标文件、施工合同中专用条款 8 4.2 设计图纸，预算总价、投资总价 9 4.3 重大工程变更，重大投资变化 10 4.4 重大隐蔽工程签证 11 4.5 建筑主材、装饰材料、设备的单价 11 4.6 现场签证及计量 12 4.7 各种施工索赔 12 4.8 竣工结算审查 12 第章 13 参考文献 致 谢 工程造价管理与控制关系到投资主体和承包商的直接经济利益，关系到整个建筑市场的竞争规范化、有序化等一系列问题，目前我国的工程造价管理远远落后于建筑业快速发展的形势，工程造价管理体系中还存在着许多深层次的问题，如：市场行为不规范，立法不善，监管不利等问题。政府建设工程投资监管（以下简称监管），是以工程建设过程投资控制为主，并充分有效的结合项目前期、中期、后期各个投资控制要点的一种较为行之有效的建设项目管理的方式。 第一章 1.1供求关系失衡 近几年，固定资产的投资规模逐渐压缩，但从事建筑施工的队伍却有增无碱，这就使得本已激烈的市场竞争更趋激烈。部分企业为争到施工任务，不得不面对苛刻的招标条件，压价承包、垫资施工、压缩工期、肢解发包、指定分包等等。面对这种不规范的市场交易，施工企业只有保眼前利益，长此下去，扰乱了正常的市场秩序，对工程造价管理也带来了不利影响。 1.2工程立项阶段和设计阶段管理薄弱 目前工程造价管理的重点在工程建设阶段，注重了工程的承包造价、建设过程中的变更造价以及结算造价，而对于工程立项阶段，设计阶段的造价管理没有足够重视。足额且合理的列出投资，是工程造价管理的重要内容。然而在实际工作中，某些工程在立项阶段缺乏科学的态度，凭主观意志，把可行性研究变成可批性研究；有些工程投资概算不真实，在超额投资的情况下为了能够通过审批采取只压低概算，不相应的调整设计方案的作法；有些工程在投资估算中未全部列出动态的调整因素。由于放松了前期的工程造价，使得工程开工后即出现资金短缺，投资不足，造成工程干干停停，既加大浪费，也给工程的造价管理与控制带来困难，导致最终投资无法控制在批准的金额之中。 1.3 工程肢解发包，行业垄断严重 由于建筑市场缺乏规范的法制管理和行之有效的约束机制，某些建设单位在工程发包中不是从工程的整体利益出发，而是肢解工程，多方发包。还有一些行业依靠特权，指定发包。这种肢解工程的发包，使得施工现场的总包单位无法协调安排进度和对现场的统一管理，造成施工中的浪费。肢解发包和行业垄断增加了中间环节，提高了工程造价，损害了国家利益，影响了市场公平竞争。 1.4 对业主的不规