城乡一体化发展进程中农民市民化问题研究解说.doc

城乡一体化发展进程中农民市民化问题研究 农民市民化是城乡一体化进程中最重要的一个环节，在我国经济社会发展中具有重要地位，党的十八大报告亦指出“城乡一体化是解决‘三农’问题的根本途径”。随着我国经济的快速发展，城乡一体化发展进程必然加快，农民市民化成为中国社会快速转型期的一个必然过程，只有合理地解决农民市民化进程的相关问题、有效地推动农民市民化的发展，才能稳步实施城乡一体化发展规划，保持经济持续稳定增长。 一、城乡一体化与农民市民化的相关概念及研究背景 （一）城乡一体化与农民市民化的相关概念 1.城乡一体化概念的提出及其定义 城乡一体化是我国现代化发展过程的一个必经阶段。这一概念的提出最早可被追溯到十九世纪的欧洲。马克思主义经典著作《马克思恩格斯全集》中就对城乡融合及共产主义社会进行了描绘，同时也揭示了城市和农村的相互关系以及农村城市化的演变过程。英国城市规划学家埃比尼泽·霍华德在其1898年发表的《明日的田园城市》中也提及了类似城乡一体化的概念，他倡导用城乡一体化的新社会结构取代城乡分离的旧社会结构形态,认为应该把城市与乡村两者的要素统一到一个可渗透的区域综合体,把城乡作为一个统一的整体进行规划运行。 在我国，城乡一体化这一概念直到上世纪八十年代才被正式提出。新中国成立以来，我国实行严格的城乡二元管理体制，农民被牢牢地限制在土地上，从而造成了市民与农民、城镇与乡村的相对独立发展。改革开放以后，伴随着市场经济制度的确立，固有的城乡二元管理体制被打破，农村广大剩余劳动力被从土地上解放出来，涌入各大中小城市，消除了城镇与乡村之间不可逾越的鸿沟，出现了农民向城镇的大规模迁移，在这一社会背景之下，城乡一体化的概念被正式提出。 具体而言，城乡一体化可以从两个角度给予定义： （1）从经济学角度讲，城乡一体化是现代经济中农业与工业之间联系日益强化的客观要求，是指站在全局角度，促进城乡之间的经济交流，打破生产要素自由流动的人为障碍，实现资源更加优化合理的配置，最终实现经济效益的最大化； （2）从社会学角度讲，城乡一体化是指对城乡发展进行系统安排，打破相对发达的城市与相对落后的农村之间的壁垒，实现城市与乡村的优势互补、相互结合及协调发展，从而达到缩小城乡差距、实现社会整体进步的最终目的。 2.农民、市民与农民市民化的概念 我国经历了两千多年的封建社会，农民这一概念也有着悠久的历史。在《现代汉语辞海》中，农民被定义为在农村以种植业、畜牧养殖业为生的社会人群集合，也可泛指农村劳动力。从社会学角度考虑，农民不一定特指从事农业生产的人群，也包括长期在农村生活、从事第二、第三产业的人群，即农村总人口。因此农民应定义为建立在农村地缘关系基础上，通过各种社会关系而组成的农村社会各集团、群体及组织的居民。 市民是指城市居民，是伴随着社会分工以及城市的兴起而产生的，是一个与农民相对应的概念。在社会发展进程中，手工业逐渐从农业中分离出来，一部分人摆脱了对土地的依赖，自然地趋向于聚居在有利于加工交易并且交通便利的地点。随着手工业的不断发展，聚居点的规模与范围逐渐扩大，手工业从业人群与那些仍然从事农业生产的农民之间逐渐产生了包括地域差异、文化差异、经济差异等在内的多种差异，从而导致了区别于农民的市民概念的提出和强化。《现代汉语辞海》对市民进行了最全面的定义：市民指持有有效城市户籍，长期居住和生活在市辖区或城区范围内从事非农业生产劳动使享有与城镇同等的工资待遇权益，有机会通过教育、培训、升迁等途径向社会上层流动，职业社会地位的改变带动收入增长不少人除维持最基本的生活需要外，基本没有其他消费消费模式单一消费水平低下文化娱乐、交通通讯、社会交往等方面的消费需求农村劳动力转移将使农业处于兼业化经营状态，长期城市边缘，融城市社会，享受不到应有的权利，必然会累积很多矛盾的合法权益难以得到保护，会导致对城市社会普遍疏离感和责任意识匮乏，处理不好重大隐患。新生代农民在外出动因、心理定位、身份认同、发展取向、职业选择等方面都发生了根本性的变化，从亦工亦农向全职非农转变从城乡流动向融入城市转变从谋求生存向追求平等转变。与城镇劳动力相比，我国农村劳动力教育水平明显偏低这个差距是长期以来城乡教育发展不均衡的结果表现为东部地区与中西部地区之间、城市与农村之间，以及高等教育与基础教育之间的不平衡。广大农村人口生活在中西部，更加倚重基础教育的发展，而中西部地区农村的基础教育，恰恰是人力资本培养的薄弱环节。这是导致农村劳动力教育水平落后的最重要因素。 参考文献 [1]孟祥林.城中村多元改造模式与村民市民化.中国井冈山干部学院学报，2011（03） [2]强百发、黄天柱.韩国农业发展和政策调整方向.吉林工商学院学报，2009(02) [3]李仙娥、王春艳.国外农村剩余劳动力转移模式的比较[J].中国