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书记同志在市政府六届四次全体会议上的讲话提纲 书记同志在市政府六届四次全体会议上的讲话提纲 实惠，共享发展成果。始终把维护稳定作为政府工作的重要职责，积极化解各类社会矛盾，为经济社会发展创造良好环境。主动为企业排忧解难，切实做好企业解困工作。 三、新一年政府工作的目标任务 今年政府工作的总体要求是： 全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，全面实施省委“两创”总战略，按照“创业创新、走在前列”战略部署，坚持“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，扎实推进“三年建设计划”，努力保持经济平稳增长，推进产业转型升级，提升城市综合功能，加快农村改革发展，持续改善民生状况，维护社会和谐稳定，全面加强政府服务和管理，为走在科学发展前列打下坚实基础。我们要积极利用一切有利条件，按照“走在前列”的要求，力争各项主要指标增长高于全省平均水平。今年全市经济社会发展的主要预期目标为： 生产总值增长9%以上；财政总收入增长8%，其中地方财政收入增长8%；研究与试验发展经费占生产总值比例达到1.7%；全社会固定资产投资增长11%；社会消费品零售总额增长12%；外贸出口总额增长10%以上；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长8%；居民消费价格指数低于全省平均水平；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在1.75‰以内；单位生产总值能耗下降4%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降3%。 完成上述目标难度是比较大的，这就要求我们必须采取更加有效的措施、更加努力、扎实地推进各项工作。新一年政府工作的主要任务是以下三个方面： （一）全力以赴促发展 无论碰到什么困难，我们始终要把发展作为政府工作的第一要务。具体抓好五项工作： 1．大力推进项目建设，增强经济发展动力。中央新一轮宏观调控的重点是扩大投资，我们要抓住时机，全力推进项目建设。前几天，市委全委会对“三年建设计划”专门进行了部署，这是市委、市政府的一项重大决策，各级各部门必须不折不扣地抓好落实。要紧紧围绕城市基础设施、产业转型升级、城乡统筹发展、改善民生等方面，力争三年完成重大基础设施项目建设1000亿元、重大工业项目投资1000亿元。这个目标很高、任务很重，但也是保增长、促发展所必须的。实施好“三年建设计划”， 一是要重抓“开局”。今年是“三年建设计划”的头年，也是关键之年，必须抓住当前有利时机，开好局、起好步。今年项目建设的重点是： 在基础设施方面，全力推进嘉绍大桥、绍诸高速公路、杭甬客运专线绍兴段、曹娥江袍江大桥、曹娥江引水等重点工程建设，完成曹娥江大闸工程、500千伏苍岩输变电工程，力争绍兴中心港中心作业区、铁路绍兴东站及货场迁建、杭金衢高速公路绍兴段拓宽等工程项目年内开工。加快钦寸水库、滨海发电厂等项目前期工作，积极谋划绍兴绕城高速公路、市区至萧山机场快速通道、绍兴中心城市至嵊新组团高速公路等重大项目建设。在产业提升方面，实施3500项左右工业项目，集中力量抓好200只单体规模上亿元的重点工业项目，力争完成工业性投资560亿元以上。加快绍兴国际汽车城、浙江石狮商贸城二期等重点商贸项目，以及会稽山旅游度假区休闲中心、大香林景区二期等旅游项目建设。在社会事业方面，重点推进市奥体中心、市科技馆迁建、市妇幼保健院扩建等项目建设。 二是要重抓市区。“三年建设计划”三年看头年、全市看市区。市政府和各个部门要着力抓好市区的重点项目建设，为全市作好榜样。对重大项目建设，要尽快分解落实到牵头部门、参与部门，各部门要各负其责，抓紧深化、细化建设方案，确保每个项目都有明确的年度工作目标和项目推进时间表。同时，县（市）政府也要进一步分解落实责任，确保所在地的市级重大项目建设顺利推进。 三是要强化要素保障。财政资金的拨付要能快则快，并积极争取国债资金、财政信贷等方面的更多支持。要创新项目包装，探索企业债券、股权融资等多种方式筹集建设资金。要积极争取把更多的项目列入国家、省重点建设项目计划，解决用地指标问题，原则上占地100亩以上的大项目都要去争取列入国家、省的重点建设“盘子”。 四是要加强协调、督查和考核。建立重大项目建设联席会议制度，加强项目建设中具体问题的协调。建立重点项目建设季度报送和年度考评制度，年初定下来的项目，年底都要交帐，有关奖惩措施也要跟上。五是要优化投资结构。现在是上项目的好机会，但不是什么项目都能上，我们既要充满激情、又要保持清醒，严格项目论证，优化投资结构，防止高耗能、高污染、低水平重复建设和盲目扩张，防止形象工程、政绩工程。 2．加快转型升级步伐，提升可持续发展能力。积极创建国家可持续发展实验区，推动产业优化、科技创新和节能减排。 一是调整优化产业结构。全面实施产业提升发展规划，重点