关于建立地市电力行业协会服务体系的调研报告.docVIP

关于建立地市电力行业协会服务体系的调研报告 关于建立地市电力行业协会服务体系的调研报告 准确定位 立足服务 促进地市电力行业协会健康发展 关于建立地市电力行业协会服务体系的调研报告随着社会主义市场经济的呼唤、政府机构和电力体制改革的深入开展，地市电力行业协会逐步孕育、发展起来并已有了一个良好的开端。据不完全统计，到目前，全国已有14个省112个地市组建了电力行业协会（名单附后）。这些地市电力行协在机构建设、制度建设、行业调研、信息服务、电工培训、专业培训、承装许可证办理、咨询服务、技术交流、工程监理、人才推荐、招投标代理业务、质量、守信评优、安全性评价、企业维权及组织会员学习考察等方面开展了大量富有成效的服务和创造性的工作，得到了地区政府、行业、电力企业和社会的肯定和赞誉，为增强协会影响力，提升协会知名度，扩展协会的服务能力和服务空间，规范区域电力行业管理积累了大量的经验，进行了有益的探索。为了更好地促进地市电力行业协会的健康发展，中电联供电分会行协专业委员会在全国地市电力行业协会中开展了《建立地市电力行业协会服务体系》的专题调研。由主任委员单位牵头，组织调研组成员对调研课题进行了提纲分解，设计了调研问卷（附后），邮寄给全国14省112地市电力行业协会开展问卷调研。经反复沟通、收集，有13省58地市电力行业协会返回了调研问卷，占全国已成立地市电力行协省份的93 %，地市电力行协的52 %。通过对调研问卷的归纳分析、结合已了解的部分地市电力行协的工作开展情况、现阶段地市电力行协开展工作的背景和基于地市电力行协的定位、未来可能开展的各方面服务工作，整理撰写出以下调研报告。报告分为三个方面。第一方面： 地市电力行业协会的基本现状 一、全国地市电力行业协会分布情况随着市场经济的建立、发展和电力体制改革的逐步深入，政府转变职能、电力企业政企分开、厂网分开的全面实施，维护区域行业的合法权益、实行自我管理、自我约束的同行业企业的自愿联合组织 地市电力行业协会的组建、成立成为大势所趋、社会发展的必然。在党的十 四、十 五、十六届全国人民代表大会精神指引下，在国家经贸委1999年10月颁布的关于工商领域协会性质、地位、作用的第一个指导性文件 《关于加快培育和发展工商领域协会的若干意见（试行）的通知》和1999年12月中国电力企业联合会印发的《关于贯彻国家经贸委 加快培育和发展工商领域协会的若干意见（试行） 的意见》指导下，地市电力行业协会找到了自己的定位，纷纷开展了组建工作。据初步统计，辽宁、江苏、浙江、安徽、福建、河南、湖南、四川、陕西、甘肃、广东、湖北、山东、山西等14个省都组建了地市电力行业协会，包括近期准备组建的地市电力行协（筹备组），全国将有123个地市电力行业协会。其中，江苏、湖南省内的地市全部组建了电力行业协会；辽宁、安徽、四川等省内的地市95%以上组建了电力行业协会；湖北、山东、山西三省各组建了一个地市电力行业协会。河北、内蒙古、 吉林、 黑龙江、江西、 广西、 海南、 贵州、 云南、 西藏、 青海、 宁夏、 新疆各省目前还没有组建地市电力行业协会。 二、地市电力行业协会的自然状况 1、地市电力行业协会的成立时间从调查情况统计，201X年以前已经有3家地市电力行协成立，他们是： 河南的郑州、四川的泸州和甘肃的武威，说明在国家经贸委和中电联的文件下发之前，地市电力行协的组建已经起步；从201X年以后逐年成立的情况是： 201X年7家；201X年9家；201X年14家；201X年8家；201X年7家；201X年8家；201X年2家。从201X 201X年地市电力行业协会的成立数量像一条正弦曲线，高峰在201X年。 2、人员配备情况在人员来源方面，全国各地市电力行业协会基本上都是挂靠本地供电公司组建的，协会的工作人员绝大部分都来自于挂靠单位，也是理事长单位 供电公司。但也有部分地市电力行协的工作人员来自正、副理事长单位、理事单位，有的还在社会上招聘了部分工作人员。根据调查情况统计，秘书处工作人员全部来自理事长单位的地市电力行协在返回调研问卷的58家中有42家，占调查总数的72%；人员来自正、副理事长及理事单位的有11家，占19%；人员来自理事长单位和社会招聘的地市电力行协有4家，占7%；浙江温州市电力行协在协会的人员配备方面最具特色，他们的6名工作人员分别来自正、副理事长单位、理事单位、会员单位和社会招聘。在人员数量方面，一般的工作人员都在5 15人之间。由于工作开展情况和理事长单位人员安置情况的差异，有的行协人员较多，如山西大同电力行协40人，实际工作人员只有4人，其他人员为供电公司退二线的中层干部；辽宁抚顺电力行协23人、朝阳电力行协11人，情况与大同行协相似；沈阳电力行协21